[转载] 中国社会的信任度正在解体（联合早报）

野熊

管理员

发短消息
加为好友
当前离线

1^# 大中小发表于 2009-6-17 11:50 显示全部帖子

中国社会的信任度正在解体（联合早报）

中国社会的信任度正在解体（联合早报）  t2 r4 \, A' o; U
  q' V/ M0 v$ t
            郑永年/文

3 q7 W" V$ q; t. x( ]4 X

　　近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。
首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。
3 y: p% W8 A' m, n# M0 v+ k( d7 b/ c
ZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行
* D9 n0 u: ]/ l7 H6 p6 y. s* F
本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至

少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相厦门越野联盟* c. Q' u% ~: |2 X5 f
$ a6 ^: F5 \' i2 K6 W4 d
竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存

了。
/ C5 \/ a$ G: m8 a5 U& B
   但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社

会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、1.jeeplive.com! I+ x. F0 `% c( t5 x

家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这* P( x$ o7 [# ^5 q. A

是一种“礼崩乐坏”的状态。

失去对法律的信任最可怕厦门越野联盟1 f% t# U- T* G& ~% e* c7 D, E

& y8 }; M2 b3 ?5 Q
6 i- X. k% m" ^% j/ [( S
　　在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律' M- e; D- f/ b9 n5 P, u1 x

是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛+ F- ^3 |! Q0 [$ q4 U: C. _

滥起来。

& C* Y/ \  p: \# e# v& [
1.jeeplive.com) P3 R3 P4 I6 B& m3 z9 _% }8 U) m

　　就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的厦门越野联盟1 E, j1 n% b  t. T& T" _& ~
; n) s( t/ f( B* i; w% ^! z
前提下，法律就起不上任何作用。! a% Y! D- q6 [# A' [
- ]( D+ G$ `" E6 t5 z- y  H9 P

　　法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。

如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了- J1 Y: J2 V( z, V, @0 Z3 Z
' P8 z" g1 \7 T4 j. O* [
富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。
& v& y# q* j& [6 `  Y( r/ z" |
( d3 y  ^1 \  {2 t1 M

　　浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但

假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。
' G" D5 ^# w2 B* n! `, r
, U- i' p% M) _+ E
2 P6 Y, ?: l6 A- c) M9 Z

　　在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中7 a) ]- H' }' M/ E" g/ M
( f3 C0 g: y4 g0 }0 g) s) k' `
有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易
1.jeeplive.com+ U3 t0 H, |, @& Y) \( S  r  _, q
也很自然爆发出来。厦门越野联盟- b% Z, j) \  ]$ q

　　杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨
9 ^$ t9 O" l$ z9 b1 {
佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可5 \; w  y0 I" }
厦门越野联盟6 Y$ W7 S. u+ y+ y3 \+ O& ~
见民愤已经积累到很大的一个程度。3 j. z$ s* q2 ~5 O1 `3 J
厦门越野联盟+ S" ]/ J: X% v9 ?
' N5 T7 y4 G6 P+ H

　　人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用

时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人
1.jeeplive.com# O, J5 ~2 ~  B
担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。
3 ^% S2 Y" W, w

　　权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社
% r* B$ h1 y9 r: ~
会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保

护。厦门越野联盟3 A! g  l# Q/ w2 L

4 C& O: L3 {% l3 e

) g) ]! ?; ?0 K
　　在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴' k0 F* L# Y9 H( ?
! d2 }- L; s6 d1 A: _- c8 S' r
力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可
. c; t! I/ X1 s+ ^  G
预期的和不可控的。
1.jeeplive.com/ c& v7 O. k1 H+ w! G( }

国家须重建社会共同体 4 ?7 _( V0 ?1 W$ z7 ^8 R

1.jeeplive.com/ u; j, B7 l5 Q3 ~7 f8 q

　　无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多

年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。  n9 P! z8 V+ A

! U, m% a3 u; N0 }9 W- J  u5 R0 t1 q- b

( r. J6 u" v/ o9 t
　　传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社( v! ]* X4 L# b

会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然

的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的( x2 Y4 j; G, `6 r' Y7 @+ K

话）。

3 Z7 o9 X! P" W% g5 x3 Y/ n1 f1 T
' |' D+ S* c2 X# U. ~7 f

　　不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农6 h" h3 c8 m& m# B, n

村）和单位（在城市）这种行政建制的方式，来重新建设中国的地方共同体。
1.jeeplive.com8 I$ w1 g8 C# }

$ U0 p) H, I9 y5 N

　　在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，
# S$ q# J# a( S- i& j
就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的
- v0 S! D* B8 `% `. d; \
前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也

过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。6 i: E0 X6 l/ V2 h* z, N0 s, u2 I
厦门越野联盟7 D% L6 S2 L  q% z* o- q0 g

3 Y) S8 `* ]+ }6 r3 @: G/ D. _
: ]- X0 f& t/ K: V1 \
　　改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业
( G# h, Y' E* a$ q' D  [
化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。
+ T; B  _0 S  f' L( P4 m
9 m+ N! r" ~# v3 l' T

　　在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种
厦门越野联盟' C* T, x4 p: ]  H
不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下% \7 B- M1 d& I; m

的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。1.jeeplive.com7 O5 z7 E' y! R) T5 K
* m. v! Y: W7 Z6 j* n$ {1 \1 a  X
# l4 @& _  W3 z% i1 p9 k

　　在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带1.jeeplive.com7 o1 E/ ^+ V9 f" V; {
# E5 f& Y) w/ A
来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。厦门越野联盟2 d% C" l% H" C0 c5 o! B
/ e# W& o/ }8 e' w( E: e, v3 O. R8 K
$ p$ \7 i1 b. B1 M8 }9 A% o
1.jeeplive.com+ t5 e, }; O! O8 ]" D. O
# u7 S1 h4 c7 S1 {! ?1 I' I/ M, R
　　此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样) [- [; K& U# c3 C3 P! w

的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努

力的结果。
1 x/ l. |3 I3 i( g) W

西方民主是为了遏制资本主义 1 }7 ~/ L6 p; h6 K

　　在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市

场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有

的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。" P; ~/ k- M- i3 ~" _
) d2 \1 ~) E; ?  L% x' H% i6 c+ I

　　这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资
1.jeeplive.com" ?8 C4 F7 A/ K& w- h& C, _* }& J8 s
本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。
) \% h4 ]7 r, i6 a0 r) j
1.jeeplive.com  o" d; [# D2 `% o* }& L

' @: D! X% i) _/ o, W- l
　　西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本
1.jeeplive.com1 `4 X2 B" Y, }. k' |) S
主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到4 p) Z9 ]# ]# O$ J- Y
厦门越野联盟/ |* R" l9 R# u% s1 k& p
社会效应的。厦门越野联盟: U9 D) U0 b) K2 L2 A5 N

7 }2 H% B5 i* T3 s- B- {# J- p

　　西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本+ O+ Q0 I, ^  R; u. X! e
, }8 ~+ P) J( {  k) K* B6 |4 m# H
和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工0 E' }. P$ k# G. ?

人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。厦门越野联盟  P! R8 Z% b9 O, ?2 a

1.jeeplive.com$ D! j, [  C7 t
　　在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持

着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自厦门越野联盟9 B. @$ x: @# S1 x
0 D2 ^1 i2 A2 a* \
民党能够长期执政的主要因素。8 L3 a1 D( W* K+ ~

　　新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念
( l  j0 S% ?5 J% ]. q, R
就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。
/ h8 W5 w7 {# ~7 s8 n, g9 T, z5 C

1.jeeplive.com# Q0 p" [( u. q& `$ I
1.jeeplive.com+ k' f7 e0 f7 f' [8 S! A9 c
　　但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同厦门越野联盟2 D7 H+ d0 g! _# y6 o4 Z
1.jeeplive.com, U# D& v+ |9 Z' l' Y
时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者9 P, k1 }1 N; U. B/ W4 C
$ ]( [- x/ w4 s, W& [% S" I- I, q
有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，& {; @$ N$ S7 K$ _* d
! l2 t5 j$ ]/ I/ ]6 l5 T" |
ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原

因。

厦门越野联盟( Q/ o. @6 G- {; U8 G5 h) z# _, I

厦门越野联盟" H% `% y; c( z
最大危险是权力和资本走在一起
厦门越野联盟% I- [3 h) |/ V6 p+ s
3 n* V: Z+ S& g( t5 [# K) }
" K$ N7 f1 I7 p5 l0 [3 K
1.jeeplive.com" ?- E1 w# D3 b% H
　　改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停
& k0 f9 J8 j& \
留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解
- C) L5 u$ O0 s2 C
体之后，就必须重建。厦门越野联盟/ q, i: ^$ r- d; V" |

& H9 M- }% ?& ?1 T3 A

　　但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过* K/ S: z( a3 \* D; t/ o: e. ?
! a! `1 u5 W9 x) }
于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公( y  z  w; B* v+ l1 |/ L" G7 s

共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式
厦门越野联盟, ~( N9 N4 T% f5 v
的资本。$ f# P" J2 s( P8 c8 X3 w2 v
, \" z0 ]8 x7 M; O

* ~+ M1 h7 U# z

　　在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了
  p# v4 @+ ^3 M' |% X# L% Q
很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。: O# C, R$ s1 \8 x% k3 D

　　从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没厦门越野联盟- j/ Z, W) H2 F1 C

有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体

的他们在权力和资本面前显得毫无希望。厦门越野联盟. u) \: o! j8 m

- M" @) ~0 r6 E5 t; U/ O

　　在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本1.jeeplive.com6 ?1 r) f- |' W! f( M5 D
厦门越野联盟- z( n# m  G! m8 [1 E  J
走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量

要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。

厦门越野联盟: J6 O- A9 v' |

厦门越野联盟' R6 n* `  ?- k  {- h, d( I
　　在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性
厦门越野联盟# C6 B4 s2 k5 R2 @5 x: o
契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也

只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体

都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。/ [% S% Z  v- P1 A

$ u; y6 y) r, ]

1.jeeplive.com. @% C% f# ]- E) O0 q% i
　　这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果

不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。

) x. R3 q7 m1 {1 I; D" O
　　中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么; {! W" z2 Z% X; O4 u1 q: k- N1 M% G
厦门越野联盟: `' Y  ]# E" u" y/ H% W
通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方% M, M- a6 _, y: u  f" T
8 Q9 [3 r; a" g
面。
4 h5 X" @( n. u

: j+ k! J1 N8 X/ T9 t. Q- w2 T

　　如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解

冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，9 T* Y$ o5 R+ H2 A& W
  b6 g5 x+ C# a3 G
因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。/ a) v! p/ X: t( n: T* \# H( Y

厦门越野联盟9 v0 j' [; Z+ d7 J  Y$ x, A5 ?9 _7 S: j

　　最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可0 Y9 v9 b$ `# N3 ~1 m& L3 C
厦门越野联盟+ ^# p( ~7 ?% R; C* L: w+ J
以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。, V; N- ~- T0 ~; }4 y. i- g
1.jeeplive.com* r( d7 |1 D- A* x! }) `/ z

　　本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要

组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。, `( G4 y# ?' w# V( E8 Q
1.jeeplive.com$ w3 c; k4 T5 I1 k) p# R( D
虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间9 u  \- y1 S' E( _# `, h: g
+ S2 Y# e5 g5 p8 s4 S
的妥协了。

. I* R6 ]* F. S
　　从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果) A# B! q- V: }8 u: ]! T- f! q. O

ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。: j4 N9 Q  `* L( x' j8 d
: r$ X$ z9 D1 G5 F9 U

0 ~9 }! O" \/ G

1.jeeplive.com3 s2 K5 k& y0 T1 i; c2 W% d$ _/ g, A

# s* t, j' d+ X* G2 z: x+ o; O
5 z' m$ f. f: y8 d5 Z$ a

# H5 e" `. Z* A, q
作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点

平平淡淡才是真.

TOP

‹‹ 上一主题 | 下一主题 ››