中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）厦门越野联盟- v) M' m, e _0 t9 u, M
k* w1 u5 n" V( D; _! d 郑永年/文 ?5 Q9 J' f: O! j% _
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8 l$ k" H$ z- ]' g( u 近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。$ |* z" ]7 U. j& I9 ~+ R
首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。, d, [0 w: U2 H: o
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ZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行
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2 F+ y6 F( [! i% n6 E5 V7 I2 d; L厦门越野联盟 本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至( R2 j4 P% |) T0 _
$ C5 m- `, P0 R3 i7 d: Y; a 少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相
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竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存1.jeeplive.com! D7 \5 [7 @3 H
4 J+ y7 Q2 j) R* \+ E; V2 E1.jeeplive.com 了。, ^1 y4 m2 f6 K& ^, o$ P
) _: N5 p5 c$ s+ W* x 但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社( \# N- c2 ?3 h; v( t$ T
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会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、厦门越野联盟) H- g8 E: E- I
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家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这
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是一种“礼崩乐坏”的状态。 厦门越野联盟% A9 t# h+ s- G' z! W8 @
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失去对法律的信任最可怕
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在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律0 c/ D9 O$ S% Y# a2 O. }6 K
3 `2 ]5 A+ v, Z- N厦门越野联盟 是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛1.jeeplive.com0 S. |0 D0 h) X* `
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滥起来。, c' ?& b; @4 I% O9 S5 u+ L
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/ F7 \; ~- ^& d; E6 B1.jeeplive.com 就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的
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! r4 q3 Z7 L7 G) |$ E, J4 p4 s 前提下，法律就起不上任何作用。
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法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。
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如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了
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- _. G0 d' x0 f# q3 ?3 \ 富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。
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6 _/ r3 ?" f" x1.jeeplive.com 浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但% e" \) p# c- U$ ] \& v$ L
. ?4 x0 r4 r4 B厦门越野联盟 假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。厦门越野联盟; k7 B. `; R% v$ G8 Y4 _7 F
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& ^; i% N2 w& }7 d1 |) @) A( N 在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中
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2 k; d$ V+ J) j5 V) t1.jeeplive.com 有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易
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$ Z$ Z9 e3 ^8 H9 b: O! l 也很自然爆发出来。
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杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨
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佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可
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见民愤已经积累到很大的一个程度。
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人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用厦门越野联盟, S8 b- U( g2 j4 ]6 s: R
* u3 I. K9 l7 `2 ^+ G 时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人
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+ ]) ^. m- i5 n' E( a f& ^& S厦门越野联盟 担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。
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权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社
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会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保厦门越野联盟3 i& I4 i( @& f$ ]. C( x
+ t5 m8 m( ^1 S( ~, v. ]# e* }. |9 n1.jeeplive.com 护。
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1 @7 a, s4 U# _: H; R+ ]0 b/ R. t# m 在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴
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: x3 H$ o* H; r& o. E 力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可# n6 ~* N' p+ ], B! d% w7 B
$ e# o5 T3 ^, e8 n& y1.jeeplive.com 预期的和不可控的。
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国家须重建社会共同体
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; @% j* K+ Q0 E& p 无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多5 A& z( ~$ J- T+ U; E
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年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。
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传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社
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会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然
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的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的
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话）。
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不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农$ K' _# i3 }+ v: f: r' H3 O; A
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村）和单位（在城市）这种行政建制的方式，来重新建设中国的地方共同体。1.jeeplive.com1 {( Z+ T- _- A1 m
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) r# [- m: B% s- r2 w1.jeeplive.com 在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，+ @' \' k0 n$ j9 F9 ?
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就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的, y: r7 b+ G* [1 x
9 N% O# T- H8 Q, K0 J" V 前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也 g1 j2 v8 ~) x# M9 F# T2 G
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过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。
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改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业) E# p0 S6 i* E# a7 j; c
) e! f& z; ~8 p# G/ S9 X1 w$ ~- v 化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。1.jeeplive.com' E& w# Y, ^# v% d R6 \+ P
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8 K# `+ Y9 ?! r* H' v. c0 u8 { 在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种5 J& _1 a. t+ |/ ~* X; E
1 {/ _& H5 t& I% Y0 j 不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下
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的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。3 Q: ]% }6 V0 m, {/ r* T7 t1 d
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在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带
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来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。
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此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样
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# O2 u6 n- V' M% n8 y1.jeeplive.com 的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努
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西方民主是为了遏制资本主义
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& h# ]8 v, Z4 _, B 在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市
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场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有
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的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。' [8 M. } }( X* e( Q U) j& E
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& d S$ d) ]# Z# y+ v8 }厦门越野联盟 这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资; V0 ~1 M* v' d5 ~
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本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。
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西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本
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主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到
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社会效应的。# E9 ~' I1 \, Q9 h, \: N/ B
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" x) j' X- B. a 西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本
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和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工7 X n4 f/ Q1 E4 }/ N4 L ]
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人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。
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在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持+ l, l) F- Z, [- z% K
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着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自
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+ U. p F& q. l 民党能够长期执政的主要因素。
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新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念
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' ]! l/ |% ]& R( f h 就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。
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7 r* ?* q8 Y# ^3 w M" r" f, W 但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同
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6 Z( t" C. N; I4 m/ ^: ` 时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者# q4 ]2 H' n4 x! X. q3 x$ f
1 f0 T" h5 P0 K( L 有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，1.jeeplive.com- y# z- c( H4 l+ C7 F v
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ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原
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因。 . L& K2 s v: K( ?$ A
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最大危险是权力和资本走在一起
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改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停
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) d: g ]. h' R* Y. e |# y5 G$ ~ 留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解
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: n, u& K |, h$ s, q8 E1 f Y* f 体之后，就必须重建。; t' ~9 X$ r0 `1 |1 I) A
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/ Q+ |$ w" d* ~厦门越野联盟2 g8 i- D4 a; e' U9 |" D* p0 @; K
但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过
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于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公
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共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式! K7 K- y; P( J* O2 s' }9 ?/ H
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的资本。1 Z* y- r( h( u
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! k4 p/ H; g6 @- g ~6 ?* R6 x 在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了- F% U+ E8 e- W3 L+ S0 U2 b- r% z* C
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很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。厦门越野联盟3 \; C. u" l* c( {2 P6 `9 e
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从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没' }* f/ b' w: R+ v3 m6 e- u
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有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体9 \9 {0 `$ n7 l/ J4 p9 M
, a0 _) t/ F# V! _+ r, y) G2 X7 E1.jeeplive.com 的他们在权力和资本面前显得毫无希望。8 k( C* S) ^2 x. O
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在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本
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! y* _2 S, u7 H' p厦门越野联盟 走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量
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7 t0 Q2 P- F( J1.jeeplive.com 要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。
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% U$ f: `" f Q0 w* m1.jeeplive.com 在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性
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S# B3 Y' k7 e0 ~' J& R 契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也厦门越野联盟, x$ y1 {9 p y0 u& f3 e9 L/ h
' v$ k9 R8 T5 D厦门越野联盟 只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体) k8 q4 M7 y$ l' O0 z) V
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都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。
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这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果
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; q" \6 }- ?6 t2 P 不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。厦门越野联盟& V* |* f+ g% O' w
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中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么0 m" ], |# g" ?5 _5 b0 \& Q
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通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方
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* s! M1 `- x# h# F6 k+ }7 K 如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解
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! r3 W( O: p/ g9 H1.jeeplive.com 冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，
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因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。% |, `4 Y8 I1 \8 G* J" N+ h
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最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可$ e8 T X I( X- A' E
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以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。
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本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要2 {& X2 S7 S& V: ^' v4 b
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组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。$ H- t0 W/ p3 `( q# H0 Q& M% L
3 U3 t8 W- J/ b9 @ 虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间
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的妥协了。
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从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果
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5 C1 E8 A! F/ z ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。2 ~$ r5 M+ P# l8 L
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作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
