中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）7 n B0 m1 b& O1 Z9 b/ w4 s6 r+ j
4 W* v4 A' }- X8 r 郑永年/文
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近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。" R$ g$ O4 a1 P( G8 d
首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。
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. M$ H/ {/ u5 T, |4 u0 aZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行( @$ P$ Y* P( }( r# t# E
8 x( a0 o- A4 n. w6 E5 ~% C' J 本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至3 M+ B: }" x& p& w8 V
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少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相厦门越野联盟3 u' f: C6 S2 [- b A+ L
s( N/ M9 p' C! X( n. M/ X4 n1.jeeplive.com 竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存厦门越野联盟* L6 ?9 M+ p- m) G9 H' Z
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了。厦门越野联盟/ B/ X" {, g7 H. N5 h f( _
. j' w8 W) e' O0 c6 |" J* G 但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社1.jeeplive.com* ]( F: | U6 U9 T! B
* X" `6 X! ]: F5 ?( h7 ?; S厦门越野联盟 会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、
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家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这
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是一种“礼崩乐坏”的状态。 1 O% \. q! K% P) G$ ~
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失去对法律的信任最可怕
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在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律( L9 x& [# ?5 E( ?% @
2 d8 X0 H' |1 t1 m$ ^7 ^: J' C1.jeeplive.com 是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛
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" I6 D3 R) Z* o/ r 滥起来。7 K& |$ [* l9 [8 \' \
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& k) B0 |& w; L* r, n1 A 就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的
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前提下，法律就起不上任何作用。
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8 H* p0 z! b- f2 c% D/ R3 V! w 法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。厦门越野联盟1 A3 z# M9 L3 W# v
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如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了" u4 e& k2 Y; i) n6 N+ y- l" A
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富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。
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浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但
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假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。
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1 b, K; e. L, j# c: D& ]' Y3 p4 h7 B 在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中
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有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易) R, ~% z+ \8 v" }; Z
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杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨
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佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可
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+ [" Y/ U' q) d3 Z- b Z1.jeeplive.com 见民愤已经积累到很大的一个程度。- s! S2 @: i% A) |
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人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用
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# f( `& m4 f" X$ @/ W, V1 d$ U 时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人
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* `6 B* F4 Z1 Y; p9 S1.jeeplive.com 担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。 ^0 d% j& X3 q: y7 L9 ^7 v8 ~' B
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/ z5 d* }2 f9 x0 L( v6 p# @# b1 i1 h 权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社: D& V. y4 b( N% ]8 ?& l. T
6 ]2 }- ?& e5 y$ d( w+ P" a 会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保
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护。
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" q9 T _- v" B6 m% d5 t/ B0 ] 在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴" A. V5 o3 i: ?- {0 _2 W
X& R% {0 n! v% M4 \1.jeeplive.com 力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可
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预期的和不可控的。
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国家须重建社会共同体 , }! k5 G ~4 e8 p! z8 @/ s
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2 A2 D' W7 R, i 无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多1.jeeplive.com) q& M/ b8 v+ A; S9 I7 ?
0 p& r/ n3 w/ @, E 年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。' g( ~# y2 G( }" D; {5 _6 Z
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1 g/ h0 [/ x6 R0 s" R8 C, a! y1.jeeplive.com 传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社
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会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然& F& `2 s( {4 x* q3 U. o, J1 P
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的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的- @5 B) Q2 [8 G5 q
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2 N' U! x/ s6 C8 F$ \ 不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农$ p& e$ N; u$ p: {" a
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村）和单位（在城市）这种行政建制的方式，来重新建设中国的地方共同体。
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! a) F9 |$ X y& `" w0 [6 x1.jeeplive.com 在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，
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就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的1.jeeplive.com) K [8 a7 [& P0 F- r% j
5 ?6 F; v! f2 d% r# Y# P厦门越野联盟 前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也/ { k5 D( F0 }2 S5 c' K
8 o/ R6 R, C4 H厦门越野联盟 过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。
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改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业厦门越野联盟& z9 N4 a- ~" V" `' W4 I
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化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。" Z. r$ X% ~+ I8 X" [0 O& ?
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在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种厦门越野联盟. @0 |$ z. B+ p1 K& l$ Y
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不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下, [4 t# U. t# u; q! d0 o7 v
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的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。8 Y/ T ~1 ]& F9 X
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在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带- L' j/ K1 x" U) ~( B$ Q
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来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。
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4 s8 w& I+ f! U, s$ U2 d8 I- L1.jeeplive.com 此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样
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3 l/ f+ v/ e; S1 Y; K! v: c2 @0 a: e+ M 的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努1.jeeplive.com6 `/ e; W5 M3 K. y' P. b
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力的结果。
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$ X. ]% F) A" X1.jeeplive.com 西方民主是为了遏制资本主义
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在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市5 D% x7 e% U6 U6 ]/ B7 _# c% e
: ?3 d# C$ p+ M n( C1.jeeplive.com 场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有$ N- A9 ]7 ]! _3 |4 c/ Z
! U1 q+ b0 m7 R5 k! b 的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。厦门越野联盟4 d4 i/ T9 |9 D8 w: K5 t8 b/ N8 o
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这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资厦门越野联盟. e9 }! V( K) }$ V
$ t& {3 d1 r4 b 本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。; B+ E/ v5 z1 t3 N( W$ @
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西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本 x( s; {" D9 h: ~$ N. b# [4 w
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主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到+ U+ o5 W8 j" ^5 s
" ~' `; C3 A% w% x厦门越野联盟 社会效应的。; O/ s5 k6 Y* V3 n/ Q& n' b9 L
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7 Q/ k2 k, n/ s/ h/ z 西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本9 a. q5 \* q' Y* a. s& ^$ C
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和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工
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* _; M. W1 a4 I$ n% }/ b 人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。
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在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持/ D" X0 \/ _% l \3 o6 a& j5 }# S
* s+ J; a. z7 }, K# ` 着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自厦门越野联盟6 {! v8 _- |: U5 j m- ~" n9 N
- p% T5 n( v2 `; u% p9 e厦门越野联盟 民党能够长期执政的主要因素。$ ~7 w" [$ R' S! ?# |0 O8 F
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新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念
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% a8 {6 n) H8 l4 n 就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。1.jeeplive.com& G- i/ u6 Q+ ^. G" S3 `; o
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2 F' L) y( h1 T, m; A- e3 E7 l5 x厦门越野联盟0 @! V" h" N: m* F) p' q$ f
但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同( s0 z( C7 U' g3 i( j) S2 I. S" N
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时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者
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+ ?. S* J l! A' j7 b8 c6 F1 [ R 有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，1.jeeplive.com, D% {( h1 S/ p9 q+ [
2 f0 B/ ~# P- Q% x7 C) E: K ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原厦门越野联盟% E, i% Y" U6 B1 U2 q( S9 F9 d
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最大危险是权力和资本走在一起 7 C. Q& z* h) ?6 n" W) f
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! b3 k, m2 }. K- z9 \7 C 改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停
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0 |0 ^4 ]4 c) T厦门越野联盟 留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解
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8 @: q+ y& c+ _0 v+ Q* \ 体之后，就必须重建。
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但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过
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+ T9 z" z, i$ `' a8 u% t. I 于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公
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0 Q3 ~& u: ~. L ` 共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式5 r! M3 M/ B6 Q6 \
. p8 r- q4 T4 \& o; p- a' p* O b 的资本。% m& a9 s7 D8 j3 k2 i1 p& V& m
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& g* b0 l: J# n厦门越野联盟( v6 g- O n% a6 @* J( C
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在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了1.jeeplive.com- Q) B2 j; R5 _( W6 V+ |6 x
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很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。( a5 B" e) G) g
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从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没
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有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体
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的他们在权力和资本面前显得毫无希望。
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8 {, o" ]' p2 q) k 在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本3 @' s" B6 M( ~: m% T, ?7 }+ _0 y
d5 V3 w& A" L; l% S; b1.jeeplive.com 走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量" t+ c8 z) h) U) F7 Q
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要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。& w$ u3 f; U1 l( R3 U5 H
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在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性+ d: g. ~7 K7 z4 b' n
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契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也, a$ i& X s1 Z( _
* }8 L m- `" k+ {1 y+ f0 @- C: ^ 只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体
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都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。
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这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果
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4 ~% B4 w9 n: G 不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。. \* ?5 e! ~% p; _& T0 G
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中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么
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* A! l6 v; D9 c$ S厦门越野联盟 通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方
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T4 p+ j: Q) l 如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解
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7 y# S2 m8 r* i* P6 q' W/ U J4 @ 冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，
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因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。# ~; s% ?! _ y
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最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可& n+ j# n8 Q# ^+ y
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以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。& e0 `+ n; N8 y8 }
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% k! \6 m0 ~% H. q! a4 [ 本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要/ M/ \& T+ t r! j% Z
O Z2 G- C/ d" U* | 组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。
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* Y" t1 C8 f! @* [ 虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间
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的妥协了。1.jeeplive.com2 `. }4 P5 ~9 B) Y" r9 V# r) f
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从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果
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ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。
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. h. P6 d8 V+ U0 }0 i9 {: c1.jeeplive.com 作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
