利益侵蚀下，世界文化遗产原有的面貌正迅速改变; R2 N. e3 U$ h& d

+ E8 p, z2 G/ ~% n) O) R1.jeeplive.com　　已经有400多年历史的福建省龙岩市永定县承启楼，被称为客家“土楼之王”。这是福建发展土楼旅游最重要的景点之一。客家土楼成为世界文化遗产的标志碑，就立于承启楼门前。厦门越野联盟# G% Q  d/ z0 K

2 T  c# p# P! _- i, l' |& I厦门越野联盟" G! a/ y% @1 W1 H1 |2 C& E
厦门越野联盟1 w( L1 c7 z( D  M+ t# ?* T9 N
　　然而，传统土楼生活与步步推进的旅游开发之间，已是矛盾毕现。进入今年8月，当地至少有3座土楼仍然抵制游客购票参观。起因是7月初，一场因乡政府治安人员清理摆摊小贩导致的冲突爆发，世代居住于承启楼的原住民关闭了土楼大门，拒绝游客进入，周边的土楼也相继关门谢客。
$ I& A, ~9 ]6 I( e5 l; x厦门越野联盟
" G) W7 i  S# Y* T9 Y　　近年来，永定县通过租赁土楼作为参观景点、征用土地用以建设配套设施等一系列措施，着力发展旅游业。但是，在冲突中被打伤入院治疗的承启楼居民江赵垣告诉财新《新世纪》，拥有土楼产权的居民，过去的农耕生活来源已被斩断，在旅游开发中应该获得的利益又未受到保障。
3 ?+ P3 r# F1 W$ J: Q9 r% b( x厦门越野联盟% Z1 k- W& A5 u6 M# W, n
　　另一方面，旅游开发的实践偏离当初的科学规划，土楼建筑的承受能力正在退化，如同原住民一样，缺乏保护。
6 o8 e* c. f2 Y' Z/ a厦门越野联盟
- [5 \" l( C7 |　　申遗成功三年之后，这份世界文化遗产原有的人文面貌，正在利益侵蚀下迅速改变。0 }: z6 |2 q6 k1 l1 d- [9 m

) O% m7 u' w7 f" V4 i1.jeeplive.com　　愤而闭门
" w* T4 X8 G8 w5 J# _  P1 v0 s: r1.jeeplive.com: E/ k+ T2 {  f2 [) B) Q7 h" B
　　土楼关闭，源于一起当地人称为农村版本的“城管打小贩”事件。# D9 Y6 T6 p9 }' k' U" T
& J$ j/ I% o& J3 [
　　7月8日，居住在承启楼的一名老妇人，在土楼门口摆摊卖米糕。乡政府雇佣的治安管理员出现后，呵斥她离开。老妇一面应声挑担离开，一面准备给游客结账，不耐烦的治安人员随即夺走了她的挑担。第二日，老妇告诉邻里，挑担中还有60多元钱，在乡亲的鼓励下，她找到治安人员要求归还。
2 r) x$ R# N! A! Y  t1.jeeplive.com
  d: ^. F. f; d. q9 {0 S  |+ J　　冲突就此发生。当地人称，双方理论中，治安人员恶语相向，推搡妇女。江赵垣上前为老妇帮腔，旋即遭到殴打，眼部等多处受伤。
  T3 f8 U: N/ i, i# W4 y2 N; A% P' s
　　一时间，承启楼的居民围聚起来，治安人员慌乱逃脱。中午12点半左右，居民们关闭了承启楼两个进出大门，并用铁丝捆绑，禁止游客进入。1.jeeplive.com; K# O" g. N0 U3 p* v# x1 ^

- o: q0 M; [9 h9 c' N3 _4 R0 \　　当时正在现场采访的财新《新世纪》记者看到，多位居民给临近土楼的乡亲打电话，半个小时之内，承启楼所在村落的土楼全部关闭。厦门越野联盟; G4 ?  w! W& n* }' b
9 @* t0 i- n: S6 S
　　土楼关闭持续到第二天。当地派出所派出警力在土楼附近防范，各土楼族长为避免矛盾升级殃及居民，经过商议后，决定重开大门。' E+ g+ m  O& ^. k; A& \( ?& e7 v

. F9 n# c3 t' O" \　　然而，开门后仅仅几个小时，旅游公司派驻土楼内的保安又和一名游客争执起来，并连续推撞游客。前一天事件的怒气尚未消除，又见这些土楼“外来者”如此行径，居民们将所有保安赶出了土楼。! b: U( {- Y2 S8 ?7 ?; ^1 F

/ l& J' s7 k1 g6 n% m1 M　　在永定当地，土楼居民与土楼“外来者”的冲突已非偶然。2010年10月，旅游开发最早、最完备的洪坑村，发生了更为激烈的冲突。1 r$ P  E- ]- s3 b+ V

. G& R2 J8 n$ p' X　　洪坑村土楼居民回忆说，当时，村里一个青年因为摆摊和治安管理人员发生冲突，被打断肋骨住院。传统的土楼生存机制瞬间被激活，整个村鸣锣集中，要求各家各户都派出男丁参与抗议。居民们封堵了进村的惟一通道，并拉出白色条幅。此后，旅游公司赔付了伤者10万元医疗费。
% b( E0 B! p0 @5 D# R
" [  T3 n/ @* S2 a' _6 \* G　　但是，这次承启楼关门后，江赵恒没有获得赔付。住院十天后，他默默回到了承启楼。& u$ y+ t. O7 E9 S; }: L
$ z: }  `7 C2 Z* {% R! h
　　被盯上的遗产厦门越野联盟3 g4 o: {, i* {6 }# O3 k

% @+ U) z% l8 A/ X+ h4 v　　从旅游开发打破土楼传统生活的那一刻开始，矛盾其实就开始积累。- f' o; F6 k  d+ J3 b
厦门越野联盟7 s6 J" O6 m2 {2 @" {- G
　　永定土楼是客家人自卫防御的坚固楼堡。这些不用钢筋水泥，而用土石夯筑的圆形或方形“堡垒”，牢固如石，即为族人群居之所，又自成一体防御外侵。
  g! ~5 a1 X! w3 B' g/ [1 E. L( `) K+ ^0 a. x. i0 |
　　2008年，福建客家土楼申请世界遗产成功，为永定大力发展旅游业注入强心针。其中最重要的一个措施，就是租赁原住民手中的土楼，用于旅游参观。租金收益，则被视为对开门迎客的土楼人重要的补偿之一。& j7 ^3 @6 f1 g
厦门越野联盟" s6 R" w2 a$ S: Q! H9 P' q
　　在一份土楼居民和福建省客家土楼旅游发展有限公司(下称旅游公司)签署的土楼租赁合同中，财新《新世纪》记者看到，土楼之王承启楼和世泽楼两楼租金一共9万元/年，租赁期长达20年，从2009年起，每三年租金递增10%。1.jeeplive.com$ }) W8 a, q8 L- E
4 |" [) T8 U6 Q4 p0 ~+ D: V  V
　　在永定县开发的四个景区中，这样的价格已经是破天荒的高价了，大部分土楼的年租金不过1万至3万元。土楼中的居民人数，少则数十人，多则近千人，分摊到每人头上的年租金，不过几十元。
; A# G2 L  C4 |. o* c
. j2 X6 P) [; s- X% n$ t- F1.jeeplive.com　　旅游公司就租赁问题多次和村民交涉，很多居民最终在合同上按下了手印。但也有人坚持不从。2 q8 Z1 u  h2 e8 {/ O) x; P6 i. S) w5 V
1.jeeplive.com! O8 ~/ q9 J0 v  `& ?/ Y' K
　　福裕楼的主人林勤明当年没签合同，此后多次有人上门游说也未动心。2010年，他利用自家土楼开设的餐厅突然被拒绝年检，成为无证经营的商户。“不签合同就要处处小心，他们可以想到各种方法逼人就范。”林勤明叹气道。
/ [3 X4 j. G  `" i1.jeeplive.com7 T5 t4 O/ P+ T: ~4 ?
　　随着土楼被租赁开放，土楼周边的土地陆续被征用，用以修建公路、宾馆等配套设施。承启楼附近的游客接待中心2010年开工时，成片水稻离成熟收割只剩十天，已同意征地的村民看着挖掘机将一年收成彻底铲走，颇不是滋味。
! N$ l2 g5 V$ J: i+ [& e+ D- ^1.jeeplive.com
  m/ C! Q& Q; n. i! p0 |& i厦门越野联盟　　旅游公司副经理罗小斌向财新《新世纪》记者解释说，要发展地方旅游经济，征地和租赁都是必要过程，村民们要经历阵痛也无可避免。他同时介绍，永定县拟投入15亿元开路以及发展配套设施，如今很多工程已开工在建。随着配套设施逐步完善，村民可以进入旅游服务行业，比如进入土楼旅馆打工。6 R* l1 F7 `! R5 ^4 w$ E  g

+ n1 |. k1 H; ^2 m) |. |- X　　“等到旅游业发展起来，他们就会理解我们的做法了。”罗小斌说。

补贴疑云厦门越野联盟! U3 G% ?& g3 j! L2 F- R# K

( s5 }1 a+ F3 X# c　　目前，永定县开发的四个按村划分的景区，共有土楼近200座，当地居民介绍说，其中洪坑村35座，高北村42座，初溪村13座，南溪村100多座。罗小斌告诉财新《新世纪》记者，这些土楼里的常住人口有6000人至7000人。: \5 X! O' o1 h+ i" a
) B" z8 W( x0 F; x0 l7 q% a7 r
　　承启楼的族长江友于回忆起旅游公司进驻前的岁月说，各族各姓的土楼客家人均以农业为生，平地里种植水稻、甘蔗，山地则种植烟草和茶叶。经营了几代人的烟草生意曾给他们带来了可观的收入。不过，烟草生意收归国有经营以后，土地的收入减少，越来越多年轻人选择出去求学、打工。$ {. y5 c( V: F3 z

/ z+ ?0 j' ^/ B7 O　　江友于说，2005年前后，政府承诺土楼开发后会增大就业，这让他着实高兴了一阵。然而，陆续回来的年轻人却发现，旅游开发并没有带来想象中的工作机会。: H1 V; n6 x) t

' {3 e: E& I1 Y% x7 q. F. h　　旅游发展公司和地方政府为了规范景区，禁止居民在公共区域摆摊设点。像前述冲突中的老妇，在土楼开发前已摆摊卖米糕多年，开发后却不被允许。初期的旅游开发带来的导游、保安等职位，本地村民表示也未能获得优先考虑。“今年春节一过，很多人又走了。”江友于不禁摇头。5 A# z4 B! c7 V4 C% k" @  _! z

; s; r6 y+ \. S/ L7 n' K　　在租赁土楼的微薄收益外，补贴成为当地人最可期的经济来源。中山大学旅游学院教授张朝枝指出，对于客家土楼这样的民居性世界遗产，旅游开发时应该更多考虑对居民经济和生活的影响，基本要求就是进行补贴。$ S* l0 d- c! f) r: B& p
. @0 f, L" d# l- g$ U  M' m
　　当初在签订租赁合同的时候，旅游公司也曾保证，从门票收入中抽出部分作为居民的补贴。但土楼居民对旅游公司的门票收入总额是多少，门票收入中有多大比例用于抽成，知之甚少。- X8 s& E% m: c
7 [- r5 O$ z& @. Z) p, s+ y
　　财新《新世纪》记者在承启楼和其他四个土楼的合同上看到，确有“享有其他景点一样抽成的待遇(即利益分成)”的条款，但并没有如何抽成的具体约定。( h! v9 z2 }  {4 }* H  V5 D# a
4 C4 O0 C, R# @! e* r; J: U
　　对此，永定县旅游局局长兼旅游公司总经理陈太坤回应说，公司的门票收入没有必要、也不可能一一向村民公布。根据永定县的规定，公司门票收入的12%会返还给乡镇政府，乡镇提留2%，村里提留2%，剩下的8%最终分给土楼居民。至于乡镇是否按照规定下发，他们无权过问。" i: \$ d0 a  t0 j1 g" M- |
$ W4 s6 \- h& q% y
　　“我们都是按规定来的，门票收入都是上税的，可以去税务部门查啊！”陈太坤说。旅游公司副经理罗小斌也以门票收入为公司机密，透露后可能影响公司发展为由，拒绝告知具体数值。4 N! F4 f8 e! h0 D

8 |: {7 I/ U* i9 M3 K% K  d5 `3 P9 ]厦门越野联盟　　在永定，游客进入每个景区都需收取门票，而进入景区后，像承启楼这样有特殊地位的土楼，还须再收一次门票。财新《新世纪》记者从早前永定县所作的媒体宣传资料上看到，永定四个景区2010年的门票收入为8000万元，今年1月至6月，门票收入已经高达7657万元。如按区内常住人口和抽成比例算，2010年人均应有1000元左右的门票收入补贴。0 D3 \: D7 D) c0 Q; l2 a

- V. e- Q7 \! S' t9 p1 w  q" O　　但财新《新世纪》记者在承启楼了解到，居民当年每人分得的租金和门票补贴整体不过300元。算下来每天补贴不到1元，相比承启楼45元一张的门票价格，不值一提。更有些楼至今未获任何抽成补贴。
5 N! V8 l! v! p  `8 B1.jeeplive.com* a, j* I" z$ _+ K" l0 a. D
　　很多游客却抱怨门票一再涨价，笑话土楼人贪财。窝火的土楼业主干脆彻底闭门抗议。在从未收到补贴款的初溪村景区，几座土楼大门外都挂着标牌：陌生人不得入内。对那些执意想进的游客，村民们则要求他们先退门票，才欢迎参观。* J3 l0 O- [% \
+ M* O2 y& \% H7 m: T
　　谁来保护土楼
+ c" V4 `, W. r, V% S厦门越野联盟厦门越野联盟1 r- @  A; x  I  u
　　经济和权益的争执之下，土楼文化遗产成了最大的受害者。
2 m/ d1 D- Q* a* F2 d  i, {9 S厦门越野联盟
3 h3 b  ~" F+ b　　在永定四个景区内近200座土楼，最为重要的是32座用于申报世界文化遗产的土楼，即所谓遗产文本楼，占到整个福建土楼世界文化遗产的一半。
. S9 N$ a; |9 i  O+ y' d厦门越野联盟
! }, v* r* O, g7 L$ H( v( Y+ L: q6 K/ i　　但负责撰写《福建土楼保护规划》的同济大学建筑与城市规划学院教授阮仪三告诉财新《新世纪》记者，土楼的旅游开发并没有按照规划展开。按规划，修建的道路不能直接进入土楼，景区内也不应该出现随意设计公共厕所、宾馆等设施。
1 l: f9 B2 _, T# C0 X; h: Q0 ]: R. M. J% \5 ?) T. w
　　实际的开发令他哭笑不得，“路和大巴都进了村，到处是贴着瓷砖的厕所，仿土楼建造的宾馆不伦不类，这些都破坏了土楼作为文化遗产的整体价值。”
$ D8 ?& t! l5 o" `& \% p1.jeeplive.com
6 K2 S' X2 V1 b) e& o8 d- d2 z　　大批的游客涌入土楼，也令这些矗立数百年的古建筑难以承载。公开资料显示，仅2011年春节黄金周期间，永定就接待了10.96万人次的旅客。根据永定县旅游发展计划，到2020年常规接待游客将达600万人次。1.jeeplive.com# ?1 G2 J) b1 _( i

7 p( |- L6 }( a" r+ i1.jeeplive.com　　承启楼居民描述称，今年“五一”期间，进入承启楼的游客堵塞了楼内所有走廊过道，一些居民从外回家，竟然等待了30分钟才随着人流走进家门。厦门越野联盟7 g$ O, T# t  `5 [
+ L6 |: @. t- e; y8 H/ L+ y& o
　　对土楼保护忧心忡忡的江赵垣介绍说，因为游客增多，承启楼外墙已经出现外凸，用了上百年大门门闩也因为墙体下陷而无法抽出。财新《新世纪》记者观察也发现，好些土楼的墙体已经出现明显裂痕，石板也开始松动。7 J2 @; S  ]* T- ]% X/ N4 \; K+ b. S" a
7 q1 D' u; W6 l6 G  i, m
　　按照《世界文化遗产保护办法》，“县级以上地方人民政府及其文物主管部门”应负责本行政区域内的世界文化遗产工作。而永定县也成立了福建惟一的县级文物保护局，并在乡镇和村逐级设置保护机构，负责日常保护管理工作。
) C/ A" P& z1 {7 Q厦门越野联盟5 j; |0 G' U* f0 R0 {3 d4 w/ p
　　维护的资金来源，根据福建龙岩市政府网站上的《福建(永定)土楼保护管理相关知识》介绍，“一是上级的专项拨款，二是本级财政预算支出，三是接受社会捐助，四是楼民的自筹部分，五是门票收入的分成。”
/ X$ y+ R; n$ _$ N% C, z( D
9 ]) ]! ]/ j& r" P+ Q$ j$ Z( u& Q. M　　永定县文物局局长赖晓东接受财新《新世纪》记者采访时表示，文物局去年已经编制一个五年的维修方案，计划从上级文物部门、县政府、旅游公司筹集几千万用于维修土楼。不过，至今文物局“仍在争取资金”。而按照文物法，文物保护部门只负责监督管理工作，具体的维修主体应是文物使用者，即旅游公司。. J" m. [8 z/ J6 Y' _1 r1 H% p

. `& F/ o+ U. A: C. W　　罗小斌则说，公司2008年成立后，每年会拨出几百万元用于土楼维护，当地的文物保护局从未介入实质性的保护工作。
8 ^- x7 {( L; r' h4 ?1.jeeplive.com9 l5 l7 |. H9 V: @& B
　　只是，土楼维修的详情，文物部门和旅游公司都未能提供。村民们表示，至今未有较大规模的修缮，旅游公司仅在漏雨时做过处理，诸如土楼内部空置房屋的电线老化等存在灾难隐患的问题，一直没有解决。
; [( {; G1 x1 ]  ^$ r$ s: g1.jeeplive.com厦门越野联盟- x! y4 Y* y# U, ~2 g- z2 A$ ?
　　“这样的旅游开发短视得可笑，文化一旦破坏，居民也不再愿意继续居住其中，旅游业开发最终会和工业污染一样，很快让所有人吃到苦头。”阮仪三说。