中国社会的信任度正在解体(联合早报)
中国社会的信任度正在解体(联合早报)
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6 x! M% w% _9 |0 X2 }6 M 郑永年/文
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1 w0 g( u9 l$ X6 P/ Y3 L A1.jeeplive.com 近年来,越来越多社会基层的案件在中国发生,例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。! f8 e; i0 B- y# V, X' F: t
首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊,不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过,这些现象表明中国基层社会的无ZF状态,表明民与权之间、民与钱之间的对立。
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( R' r0 ?. _' e4 \7 Q( EZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行2 O, Q5 w' c O# o* U, g4 h6 o
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本身让人感到不安全,还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢?至) ^" ~) \9 H7 T" q$ H7 u. ~2 R
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少,这比丛林法则更无安全。在丛林法则下,个体之间况且可以凭借自己的能力互相
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竞争。但在政治权力和资本的结合下,作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存+ Z6 _5 }) Y% o/ }- B3 |
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了。0 H0 \$ O3 G+ h
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但更为重要的是,这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国,社
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会不信任已经盛行多年,并且表现和深入到社会关系的各个方面,包括人与人之间、
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家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里,这9 X* K$ i* c8 e4 u- S0 X; \( k! [) X
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是一种“礼崩乐坏”的状态。 厦门越野联盟- Z! g! r# E0 ^" h/ L4 M6 f$ B
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失去对法律的信任最可怕 厦门越野联盟9 v. q; k% E5 n) q1 i3 D
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) |# ^/ F w7 @0 {5 Y2 E; W x 在所有社会信任关系中,最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律
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是任何一个社会运行的框架,但当法律不被社会信任的时候,各种各样的暴力就会泛# d+ R1 g8 M% _9 Y0 ~# r e0 W
1 G+ H/ O3 `/ J/ K w8 J 滥起来。
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就是说,法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的# H+ Z( `5 q. g' [
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前提下,法律就起不上任何作用。
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法律是任何社会必须具备的一个底线,并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。' e j: P) G8 K. A
4 Q- ]0 z# Y- D$ a! { p; N* e9 K1.jeeplive.com 如果不相信法律,那么穷者、弱者怎么来保护自己呢?如果他们相信法律俨然成为了厦门越野联盟3 D; m4 j% ^( [7 J, X2 Y6 P
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富者和强者的工具,那么他们要做些什么来保护自己呢?暴力就是这样产生的。
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/ v% k3 |: _% L6 K+ ? 浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生,肇事人激起了多么大的民愤!但
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假如是一个出租车超速行驶撞死了人,那么可能就完全是另外一回事了。
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6 Y% g, s1 f* |+ ~# T. G" H% i9 F1.jeeplive.com 在中国的很多社会群体中,莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中厦门越野联盟; Y# U5 ]6 C% V( }" Y) ?
8 o) L$ Y' C; A6 l 有“恨”,但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会,“恨”就很容易
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也很自然爆发出来。
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杨佳案件很典型。在这个案件中,JC其实也是受害者,但为什么民心都是在杨
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佳身上呢?湖北邓玉娇这个案子里,为什么没有人去同情死者呢?所有这些案例里可1.jeeplive.com/ M1 U1 }- k# s, Q O7 o* l4 V
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见民愤已经积累到很大的一个程度。. x' Z' b8 r/ \: ^4 g/ Q: c% W
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人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然,当法律失去保护弱者的作用
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时,愤怒就会泛滥,而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人
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担忧。长此以往,一个“恨”字就会越来越凸显,就会失去社会的稳定乃至安全。
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! l, u2 K0 ]4 ~ 权力和金钱结合,凌辱、欺压底层的弱者,这些年来,类似的案例数不胜数。社
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2 [' e# i( C0 U( Z! R* N 会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护,社会中的个体更没有得到保
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护。1 o( G4 T a. `" q& G/ E( |( I
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在这样的情况,社会的自卫不可避免。这种情形持续久了,很容易引起社会的暴( G" _- E3 {; }' ?( u% y
; B5 x9 m8 j8 P1 z* j& S 力反抗。再者,这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发,所以也往往是不可
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- E, {# |1 B+ N: N5 n1.jeeplive.com 预期的和不可控的。 1.jeeplive.com1 Q- y0 H/ v3 _+ W5 v5 I4 e
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国家须重建社会共同体 / D! P" b7 l- f; |
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无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力,都是社会解体的结果。这30多
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2 `' u$ d1 p, u: C# l g 年来,随着高速经济发展,中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。& _1 Q' O6 l: N" k9 F
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& f; e0 W* c+ b1 d* d1.jeeplive.com 传统的中国社会,县以下是自治的,由乡村绅士凝聚起一个共同体,有经济、社* A7 J$ D2 v/ F, {4 ]; a: X
) [0 @% g) ]* { 会和自卫的功能,这种形式持续了几千年,不能说没有效率。1949年以后,这个自然
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( x% s e; p- I" f1 c! R. A 的、自治的共同体就被打破,家族势力等等东西都压制下去(如果不是被完全消灭的
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3 Q/ z! o4 U6 z* U0 i, q$ X 不过,应当指出的是,**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队(在农
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2 p/ |8 K: r* u* h( }/ l0 c( n 村)和单位(在城市)这种行政建制的方式,来重新建设中国的地方共同体。
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; B! p) h* Q# b6 b" z8 V 在这种行政共同体中间,人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”,# _0 S# ^) U- F" a4 ~0 O- ]. `
5 I! S/ F6 o5 c# s 就是说,“你接受我的统治,我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的
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前提是失去流动自由。在农村,尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言,人们也
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过着很穷的生活,但这个共同体毕竟也还是个共同体,至少还有赤脚医生,有学校。
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改革开放之后,农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业1.jeeplive.com% D2 N% Y2 Y" z. B3 q
$ w( g& r0 Y& G; | 化和城市化必然造**口的流动,从这个意义上说,农村的衰败是不可避免的事情。7 ?6 U, @0 |$ u0 I5 C2 Q
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- i, E/ Z- j3 r0 U 在全世界范围内,农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验,在这种- t9 Q* S V2 d3 f
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不可避免的衰败发生的同时,国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下1.jeeplive.com& [# Y7 n/ a! J! E# l
$ ^& d0 D; A3 y w! j$ c# _ 的共同体崩溃了,就要求重建公民共同体。
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在西方,这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带0 \4 `9 a; P& r/ v. p1 x
: c- e3 @# x0 X/ Q. x 来了人口流动,国家就出来保证公民权,就是ZF提供的各种社会保障和服务。厦门越野联盟2 v( l- z: B' E! g# E9 j- j$ L
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此外,ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现,社会通过各种各样厦门越野联盟9 f' x8 E% _6 C% l, v
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的自愿组织来得到重建。就是说,在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努" O& S& z5 U3 ?+ w
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西方民主是为了遏制资本主义
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0 u7 d/ y+ r6 G a 在西方重建社会的过程中,ZF是站在社会这一边的,目标是消除资本主义和市
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场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有
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! q6 p( R/ ]! t1 L& j 的共同体,把所有的东西变成资本,变成资本过程的一部分。' X: U6 N: h# V% a6 l: l% f" `
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% [; J& A9 N5 x& P& q/ d1.jeeplive.com 这里,西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾,因为民主体制就是要遏制资
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本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。
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西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义,或者带有福利性质的资本
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主义,这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润,它是不会考虑到( d5 P/ ?; F$ v1 R8 f
# F; o6 I; m: p+ j3 n, C# b; X 社会效应的。
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3 c+ i. M% N/ Q厦门越野联盟 西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中,一些国家的资本8 z# |% ?: ^8 G, v
* h3 X% [" ~4 c+ {& b 和社会形成了妥协,因此转型较为和平。但也有很多国家,这种转型是通过长期的工
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人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。' E" L5 y* r* n, q( K7 A% g
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在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的,到今天还保持5 N& A1 v! ~, I8 n, {
0 V2 {6 a5 ]+ `* N9 r 着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开,同时社会的支持也是日本自厦门越野联盟. }1 X5 F2 z; e. n/ q8 R$ w. T
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民党能够长期执政的主要因素。
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新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念
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就是从新加坡引入的。为了发展经济,新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。
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2 U7 g5 x' c# Y8 i# Z! u# L 但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同
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时,新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制,包括“居者1.jeeplive.com: {) B0 i/ n) p7 E1 L9 ^
6 a0 h K0 N" p$ Z) H/ x3 S 有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时,
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ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原( p9 b( ^; V% ]8 f. K$ [
9 m9 x4 g3 t( k+ w* M; g0 ]1.jeeplive.com 因。
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5 K( `5 W( D( J& f6 w0 p, w 最大危险是权力和资本走在一起 ! c2 b4 `0 N: M4 {6 R
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# W, }( a8 t, ]& [厦门越野联盟 改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放,因为中国不能停
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留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于,在原来的社会共同体解
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体之后,就必须重建。
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但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后,对中国影响最大的莫过厦门越野联盟, i5 C) t2 x5 p1 \# [. I L
# e$ w# l7 _0 c. D 于社会领域,包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公
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# q3 A9 ]/ X2 K8 G" M' X 共服务领域,但可惜的是,在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式
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的资本。
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在农村,情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了
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很大的贡献,他们是中国现代化的一部分,但是他们没有得到任何保护。1.jeeplive.com5 s* r/ m: B! a+ y4 J; Y$ R; J
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r* ^" {0 @8 Z2 ?- j/ C- S. b0 k* B 从法律上说,农民工是中国公民,但他们既不能享受城市居民般的公民权,也没厦门越野联盟# c$ e0 l. t m. c$ N% e( `
+ N) Z& s$ U* [" S( t% R1 B4 @+ M 有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是,他们也不被容许组织起来。处于个体
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$ ^2 @) `7 [' x( e) [4 J- U 的他们在权力和资本面前显得毫无希望。
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在以往,西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本
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! \2 c3 R2 _) r5 `1 h$ r. f7 M 走到了一起,并且在很多场合,权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量7 o. I9 Z# X+ W8 H- {8 C3 h0 ^
( ?) w/ ]* w2 ~% J) S1.jeeplive.com 要大很多,比单纯的政治极权的力量也要大得多,可以把此称为资本极权主义。. t) g0 U" Z0 z# T2 j- s7 |" W* [
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/ t% |+ }2 y5 _ 在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说,ZF和人民之间有一种隐性厦门越野联盟8 G- M: @2 j9 V) D; K
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契约,只给你很低的工资,但是也要提供给你一套保障和福利制度,尽管这种保障也
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- F% Y! X- Z* `; g% t# k 只是低水平的。但在资本极权主义的情形下,没有任何契约关系。这个社会里,个体/ A3 B! W% q! y# s6 m. g; y& V: e, h6 {
7 Q% j! n4 ]4 Z. F1.jeeplive.com 都是原子化的,没有组织的,一旦发生冲突,就只能诉诸暴力。) {6 L* ?6 K. @) D
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# K, i) o: n9 O& z v% J) [. a" K
) D; ?+ A" |* B" n$ @, U: Z 这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情,大都和社会解体有关。如果$ g' d6 a7 {& W$ W) d% h- o
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不能正视社会解体,那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。
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4 r5 Y/ s- ^- e厦门越野联盟 中国所面临的选择并不多,要么任其自然,让社会冲突甚至暴力冲突发生,要么
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通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方( @5 V/ M0 L; j: k- f1 J
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面。1.jeeplive.com* E: A9 D7 i& f. N; M: Q4 [3 E
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/ U0 M$ a& Z8 ^* [6 c) V 如何应付社会解体之后的社会冲突?这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解
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冲突过程,强调法制和法治并没有错,但光强调法制或者法治可能已经无济于事了,
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因为在没有任何社会信任的前提下,法律已经失去了效用。
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最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面,尽管中国可厦门越野联盟. a" }0 J, ^, P A+ {" Q3 n, L
- O) f$ q- q% `( R! A) Z6 i, U( J/ j 以走自己的路,但不管怎样的路径,也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。
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- A- y: V- y0 r) K4 s h 本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等,无疑是公民权的主要
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5 K6 o2 Q4 I' x1 Q; Z6 D7 O 组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程,但这些年的进展并不顺利。1.jeeplive.com8 ?& e7 [2 w' H; ?
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虽然ZF努力不少,但既得利益之间很难达成妥协,更不用说是既得利益和人民之间
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的妥协了。6 g1 u6 b; D( O
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- |7 u. B* S: O( X5 ~1.jeeplive.com 从各个方面来看,中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果
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ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协,那么社会的激进化就会接踵而至。
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作者是新加坡国立大学东亚研究所所长,文章仅代表个人观点