中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）
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- s: v. |8 \. D0 Z. M; ?" V1.jeeplive.com 郑永年/文! X0 s5 K5 ^' e1 l
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i, _3 b2 y$ Z. C0 u厦门越野联盟8 w" i$ I+ C: ]
8 R# }2 {* a: G9 r5 F3 ]厦门越野联盟 近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。1.jeeplive.com4 j+ {4 N. @3 D) [) A$ J, b p
首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。
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- B1 F( B7 p% n' |$ M- dZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行
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本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至1.jeeplive.com% v- x5 c# W# z& p: I0 \
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少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相
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* V( ^/ z0 P/ F5 R; d 竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存
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- S @3 C Z4 N厦门越野联盟 了。/ e) @; P! Z& i! L; M, |
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但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社
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5 c, U9 M3 t9 `6 s厦门越野联盟 会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、+ H5 _" |! l0 g- F3 L% x
8 ]0 z) A; R$ _: o9 P0 a5 }' [) Q" k 家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这厦门越野联盟2 R2 t( f2 T* f" U
: E' X1 ^& L. G( q3 y 是一种“礼崩乐坏”的状态。
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, I6 g8 c; V0 s E, | 失去对法律的信任最可怕
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3 ?8 X; V5 |7 g9 x 在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律
* t: J/ P) ]: b2 Q$ `/ o厦门越野联盟
( U2 o3 `( G9 B1.jeeplive.com 是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛
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: J% n6 H6 o4 ?% ^厦门越野联盟 滥起来。1.jeeplive.com9 L4 n; q0 ?6 N! j
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& f. w% q2 q- _) V3 H$ Y! v 就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的1.jeeplive.com4 W& \% o/ P9 v* l
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前提下，法律就起不上任何作用。
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法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。1 T' S! b* A# o' J6 p4 s: b
, i) Z/ H( R: z! y7 ] 如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了
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富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。
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U# @$ }4 G0 I; l* B- Z 浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但
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假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。
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在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中
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有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易 j8 Z ^0 U. D: r
4 y1 I4 d, P0 K* Z 也很自然爆发出来。& r- V7 V0 `. Y3 r
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杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨
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9 f7 w- X5 s- E, \) |' ^ 佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可
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见民愤已经积累到很大的一个程度。
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人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用
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时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人
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' s# A6 X( E% O/ V4 A1.jeeplive.com 担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。4 h) `$ J% G/ x: i
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权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社2 \( B, F9 L1 ?9 G. y- o! I
3 m' K" ]6 V9 T3 C 会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保
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护。
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, X) P) N( ?4 B3 B, ?/ ?( |* {: v( F9 X 在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴
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5 ~4 {6 b2 \6 b7 u* F! g1.jeeplive.com 力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可1.jeeplive.com6 F2 F( B3 J0 S/ n) n: D
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预期的和不可控的。
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; T# X8 H: V5 }- E3 H厦门越野联盟1.jeeplive.com( z& w) L) m J! X6 [
国家须重建社会共同体 1.jeeplive.com6 F- T, Q4 ]7 P, H& n
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" D: ~& W& }# y( n' S 无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多
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. J8 z b5 \6 M, z厦门越野联盟 年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。1.jeeplive.com+ \1 z+ m& D1 H L( F: C
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$ k5 O" A8 [/ [* ~ V) ~1.jeeplive.com 传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社厦门越野联盟2 \- _- l. c/ X( I o
0 W: Z, Y9 ~ q( @& q- P 会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然
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9 y& B( n' x1 a- M5 c( b# m; f 的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的3 s+ {0 B. N2 V+ v w
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' r4 Z( Y+ A8 p7 P1 h1.jeeplive.com 不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农& G0 h5 `9 ]0 K! I1 q
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村）和单位（在城市）这种行政建制的方式，来重新建设中国的地方共同体。厦门越野联盟$ |7 T- a+ i+ \/ J
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在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，% `% M7 w3 z# f! ]4 b6 H3 p0 t
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就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的
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前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也
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过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。* ^/ ]! g3 B2 v* b0 ^: ^# [2 D
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2 Q' z4 X/ T: U* _! G R3 D厦门越野联盟 改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业. ?1 \% T! x0 e" F! ^7 Z
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化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。
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在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种
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! R- g5 w" U4 | y* @ 不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下, m! ]+ |3 Y) _5 `5 x5 Z3 P
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的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。厦门越野联盟1 y% a- X) ^$ m) [
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在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带
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来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。
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此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样
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的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努
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: v6 _* X0 G* X& R/ P8 P' j 力的结果。 厦门越野联盟3 k. q7 W; L' k, }$ ~+ g
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/ X q& m/ L8 }1 L! |! [% L 西方民主是为了遏制资本主义 n6 z( ]7 }# j; w6 Y" ~
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; P% ~" `6 y5 N" r- V/ x h1.jeeplive.com 在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市/ H6 y7 `# q) E/ N% V9 z9 l& r
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场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有
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+ r: J6 k7 ~# A5 O厦门越野联盟 的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。# s( f% n$ Q2 ]8 m" W1 M: y
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' H& {# c& M2 g! K. K Z+ _厦门越野联盟 这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资
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: ^ h' g. Y( @ x5 ? 本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。! P% V& I2 l9 d6 \
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西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本7 @; F1 Q! j5 F. d! b
6 B/ x- T5 o5 e8 `$ b P 主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到1.jeeplive.com: F& v1 G& t X: w
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社会效应的。厦门越野联盟7 q% Y' A* `0 Y8 Z, N
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; ~4 }; u% ?" O6 F1 @1 ]5 }7 T1 @ 西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本1.jeeplive.com" a4 Y2 y. c& X% z% [1 }1 }
$ R: P5 V4 j7 l4 { 和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工
6 W( P* {2 d0 a1 D+ p/ S3 g4 C3 k5 u
5 z0 M( L, Z( ?, d4 n, v) M 人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。" e8 m9 t' d+ V) Y+ y6 F2 D2 g
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在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持6 u6 `; S2 K3 I+ B( v, g" q' F
( R: y8 V& z; d4 f Z 着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自
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9 K: H4 q, G7 m3 G/ t 民党能够长期执政的主要因素。1.jeeplive.com2 c4 A2 K0 l& }3 v( p, w
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. l) B* c( `$ e7 I; U 新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念
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就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。
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2 Y/ O0 \- o+ t厦门越野联盟 但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同* z/ x6 p6 |, n0 R% y. ?
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时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者
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有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，厦门越野联盟* l) ?6 _& a: q
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ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原1.jeeplive.com# b, `( P4 u! F0 [5 m( g
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因。
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# a+ g# W, n- X7 _0 M4 r) z" C" G
# ?( H ]3 f8 K" u1.jeeplive.com 最大危险是权力和资本走在一起
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改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停1.jeeplive.com0 p: V$ ]: ^6 P |$ K0 B& l% g
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留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解% D) N$ [1 p& D6 y/ r; G
' \( M5 V# K8 g- _7 _4 n. ` 体之后，就必须重建。1.jeeplive.com& [' n$ @. P. h" a3 D) y7 p$ [& W
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但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过
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于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公
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" c% i2 [( }+ Z' ~- C k厦门越野联盟 共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式
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3 a% ?- L$ `; J. i7 R1 _1.jeeplive.com 的资本。
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在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了
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很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。厦门越野联盟: e6 z: Q) \1 J
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从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没厦门越野联盟' k! q: d! L$ J9 r9 h1 I
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有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体
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2 |3 n: U, d- m' J1.jeeplive.com 的他们在权力和资本面前显得毫无希望。, K. d# k! K* m8 g ]
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, H' L, W5 A4 w. ^; P. H/ o1.jeeplive.com 在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本
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走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量! G2 C; p6 E$ X0 p% V
$ P8 N7 l/ J1 p7 t* M$ u6 @厦门越野联盟 要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。
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7 j1 M' Q, w' @6 A9 Q3 \1 ~1.jeeplive.com 在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性1.jeeplive.com" K" @. n. d3 s9 D7 K' F2 |4 d
}7 @- `/ S$ \( K) n8 I* d1.jeeplive.com 契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也1.jeeplive.com. P- }. }0 M1 z; K: E
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只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体, C" P; o |* k. @, Z9 h
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都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。
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. ?; |% M! h0 x. A
) j% Z S9 D7 W8 s0 X6 i0 v3 l 这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果0 F6 @. P: b7 t6 r" Q
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不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。
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5 B: L' z: D1 F4 U2 _+ b! S 中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么1.jeeplive.com) u1 r+ M+ M/ ^$ V2 T! m
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通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方
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如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解( A X- f4 V, ~( h
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冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，5 ?0 l3 f7 d5 a& G" N" T7 l% m
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因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。
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最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可
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9 A; t5 f" \% m5 B( R 以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。
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* b1 |$ Q$ ?4 p; a 本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要
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组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。
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虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间厦门越野联盟: a( ]) n$ {0 n! S8 g- P( z
' ` H5 Y: G4 e. W9 Q8 K厦门越野联盟 的妥协了。7 p4 \. l4 R% u/ w
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* q# E! L4 ^8 Q! p$ j [3 C1.jeeplive.com 从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果厦门越野联盟; u7 u* s7 w% O
2 A! m$ W7 E( S" ] ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。; J7 x4 W3 ~+ R% V) Q; g4 \6 q
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作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
