中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）厦门越野联盟0 [* Y4 t$ }2 `0 S1 A
3 E" a `; ], }. K8 U) h! U厦门越野联盟 郑永年/文. \' \2 X9 V4 H' m- q) ~
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近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。
' c" c4 ^2 B' ?首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。
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5 {( r1 }* { T" i1 ~ z0 P3 t$ HZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行
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本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至8 U5 c6 P' f6 F
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少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相8 |' z+ Z- g5 x9 r! e$ N
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竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存
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了。
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% ]- w& Z5 n0 x; x 但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社: `) _2 |" U0 n' t' ^1 g- P2 O
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会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、
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家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这1.jeeplive.com. u3 k: {9 y1 X3 H1 K: J4 x
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是一种“礼崩乐坏”的状态。
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失去对法律的信任最可怕 1.jeeplive.com9 \0 K- ~* e! v" c6 r% y- t
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在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律& s! X- N& r1 w9 H
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是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛' V& Q: W7 |- `* ^9 N" u
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就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的; m- c. G5 \5 i6 \, g; J1 W1 ?
4 W7 [- C5 a0 |6 T: j 前提下，法律就起不上任何作用。
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+ b, w5 ^5 ]4 |+ n% x: L: M1.jeeplive.com 法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。& t& Q9 H( J9 g
0 _" f$ a2 [' Y3 P, s) l) e9 |1.jeeplive.com 如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了1.jeeplive.com; J# C2 K# U7 L/ Q9 c6 C+ w; C
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富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。
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浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但
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假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。
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! u Z+ b0 _2 |7 G厦门越野联盟 在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中- W# z- U3 y6 s. [+ h
% r' k- D! Q& @, m8 K5 f 有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易( N A! }# q5 g: B$ Z- b3 A# m
O% `# M+ Z2 V+ ?/ g7 O' W1.jeeplive.com 也很自然爆发出来。
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# H" J4 `( n" t" T% H) A 杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨厦门越野联盟, f* Q5 F Z- e0 l
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佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可
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5 m6 Y( X; p3 x7 D2 _ 见民愤已经积累到很大的一个程度。
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人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用
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时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人8 b3 }9 |, r& K3 s2 V$ l1 N7 g
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担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。
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权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社- r9 f* z4 e4 J9 \
) Y N5 A2 P( ^; N 会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保
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护。1.jeeplive.com7 q) r' q, e& u$ ]& M) m4 R, x+ n
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在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴厦门越野联盟' |# V# P7 y* Z- ]3 X& B/ g/ ~
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力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可
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' T9 o% q8 [+ X i' c: B4 f7 A% s! ~厦门越野联盟 预期的和不可控的。
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- h2 P% w5 q, n; b. n4 S厦门越野联盟 国家须重建社会共同体 1 e/ Z6 |& c S8 U
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6 y1 y; ^( u0 s6 a* w厦门越野联盟 无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多# M, P' ~9 J- E! i7 V' j4 g
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年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。
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2 _; ~8 @" J4 Z# l! ?) F 传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社3 @2 s& N* R* z4 ]6 G
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会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然 b2 o- H6 }- n5 `* G
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的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的
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, z! z; m! u6 O$ L; K 话）。
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不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农5 s9 V1 g# D9 T
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村）和单位（在城市）这种行政建制的方式，来重新建设中国的地方共同体。
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在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，5 e3 I' W2 p% K" l
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就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的
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前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也
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过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。
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改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业& {/ G& S7 N& X' E8 M3 L
/ d* J. r4 Q3 f5 m" ? 化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。
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在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种7 D5 t/ u9 b- Z4 F: V' A: N3 {
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不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下
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5 w+ V& J, J& n/ B! S5 S( X6 f1.jeeplive.com 的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。
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在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带
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/ @. }# V* p* g0 v4 A 来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。
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此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样& J; l7 Q! @) J# E
# k) v& [0 _9 e# A! Y- @ 的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努2 I4 \) h: _& u$ H# c. i( D
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力的结果。 1.jeeplive.com: y* C U% v3 L
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西方民主是为了遏制资本主义 / u. }$ L4 q5 A' r% m: T, {
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在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市1.jeeplive.com2 a# d+ ]3 Y$ B9 y" y; c, a
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场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有1 \, D( A& b8 g9 O$ w
. ~8 y$ J( G/ A4 e" G/ y3 A1.jeeplive.com 的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。
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" E/ g' e# U( g2 L9 s4 x G1.jeeplive.com 这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资厦门越野联盟, h% M% o" a R! A8 U8 [$ c
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本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。 q# \1 L7 k0 E2 m& K8 W
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西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本
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8 Q* f4 w4 g2 x% I- n 主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到0 A! r( `7 w) z: k
6 F/ `$ @4 t" m7 e, u* i厦门越野联盟 社会效应的。厦门越野联盟 C7 O; ?) {1 w% v, _
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T5 P, W( Y* b$ f 西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本1.jeeplive.com6 m. }6 [' W( T' h a+ q! ]9 [
$ i8 H( M: w, a0 W8 Q 和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工
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2 f! C7 \; \7 @3 b, ?4 j% _ 人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。
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5 `! r8 _# F. s2 S$ k- v$ i! \1.jeeplive.com 在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持
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着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自
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) ~ O7 I9 u. Q1 j 民党能够长期执政的主要因素。1.jeeplive.com& e, U' s- L6 j* _+ {. [
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新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念
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就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。: b+ }/ T7 w! U! y6 k
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但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同6 K) k6 N$ v1 O8 ]5 J
2 d9 N1 O' \8 ]' C. j1 J# I 时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者1.jeeplive.com. w6 k' e* z ]* |: \4 ^' n
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有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，厦门越野联盟2 }, F( F& p4 l7 D( A. Q0 }* B
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ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原
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* u. z, c& U$ x% r1.jeeplive.com 因。
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, E" H' d) H) `# e6 Q; R5 l* O 最大危险是权力和资本走在一起 ; [, }9 L; B! Z9 {4 `* Q2 `
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改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停
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6 `5 b# W% K7 q" `/ u; Q 留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解
6 {; _1 v1 K3 z* Q }. q2 K7 J1.jeeplive.com
3 m0 i. ^% Z+ h( G; M6 [ 体之后，就必须重建。
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但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过5 N4 h/ n: E9 l2 T9 J' H& M
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于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公
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. a, T/ M: D3 Z厦门越野联盟 共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式
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* q2 J+ L9 S$ v: r1.jeeplive.com 的资本。- @6 Q% V1 [; r, V# ?2 w8 b! U
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1 s Q S7 m" h" _- A: ?6 q1.jeeplive.com 在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了: W- W, p) H* y7 W6 J
! u$ T5 x5 n7 X5 x" j, @; M; C# s8 s 很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。1.jeeplive.com& d) p8 f' G; R, h" w/ ]+ g. Y
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从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没( p2 N( [7 }9 A3 {5 o7 W: d7 g0 S
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有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体1.jeeplive.com- H9 }: u/ E' K# P$ X
: _: \! n+ P: G, p1.jeeplive.com 的他们在权力和资本面前显得毫无希望。厦门越野联盟1 n6 v$ E6 s1 o( x7 ^
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2 Z! q4 H- J9 s1 K+ a. ^, _, t4 V 在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本& [( `7 F7 c) E% U* _
1 \% R% X# p5 H# ] 走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量
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要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。
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在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性
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, n$ O# P1 e# y5 a3 Q. {& G0 M1.jeeplive.com 契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也厦门越野联盟, b9 A' _' f/ p7 G
- h- J" e3 A: O/ {/ h 只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体
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都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。
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- S1 f2 X* c& m1 U* w: @9 t6 u 这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果
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不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。厦门越野联盟) |2 D8 ?4 j- M: X" ^' l ? f
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0 X3 R) M- v. Z; G 中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么
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" L0 T' X# G' Q% G9 U1 q7 p厦门越野联盟 通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方厦门越野联盟/ g3 D6 @# c) l
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面。
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如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解$ \6 [! I& y, t$ j2 e& f$ h: b0 c' I
* O; z5 Z! k1 R) a2 @! @ 冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，, m. c0 @* S: g$ i' T/ c
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因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。
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9 J% M* H! S3 I4 @$ o/ L7 i$ H* Y厦门越野联盟 最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可厦门越野联盟4 s$ m) W7 P/ g3 }
0 k2 n2 n. @9 } G0 b厦门越野联盟 以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。厦门越野联盟$ {7 _% a0 {+ u
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0 B: G9 \+ M: F4 x8 v1.jeeplive.com 本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要9 g. F* U& z! B1 n, Z
6 U! T( N. H9 P( p* O 组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。
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虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间1.jeeplive.com2 N0 @6 h+ A1 T# q/ W
( p, I& n, a! V' X. v$ W 的妥协了。1.jeeplive.com% t& P+ N5 v5 J) _
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: j# k1 A& r J/ P) a9 e1.jeeplive.com 从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果' }. l1 o2 |4 t4 X
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ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。
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5 ^4 }7 [0 F7 I8 R n7 t5 G4 e 作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
