中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）
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2 H' ^/ l% D) f+ e$ U 郑永年/文' M1 r' K4 N! u( {0 ~0 J
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近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。0 u' m- G6 A4 ]% _1 F
首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。
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ZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行! v8 C7 P" q$ D: \3 F# G
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本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至! R8 {4 h Y i/ o& P. m
9 q7 h1 H- |5 Q. Z 少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相3 t# I; S! x- H
/ s8 I' _- e {, l# o6 x9 @厦门越野联盟 竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存
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了。
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& C$ @0 b0 X& g, r5 i& D, G" d 但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社
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会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、
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家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这厦门越野联盟- O$ z/ v& N( F9 i2 x/ x3 @
, @7 K0 l' N! l1.jeeplive.com 是一种“礼崩乐坏”的状态。 1.jeeplive.com0 c/ B3 p* l9 D! ^2 B9 Y
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5 L* j8 N: M* e* j6 _5 a+ @厦门越野联盟 失去对法律的信任最可怕 - T8 \4 y$ }9 i! o
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j; P1 @+ t+ @- f# A厦门越野联盟1.jeeplive.com2 c- `) a9 ^6 ]0 C% d$ K6 X
& S/ C7 G4 s# q7 x% x 在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律- Q$ C& m# t7 }$ {% h h0 v
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是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛5 w* i1 y5 w! J) b6 d- H" f
/ r, y* t8 R |$ z0 ` Z) x1.jeeplive.com 滥起来。1.jeeplive.com1 k/ J. D3 R |7 U3 x! K
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5 s2 S) W! u1 {1.jeeplive.com
. i* v# U2 e# `' U 就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的
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, [2 q$ ~0 c' A! F 前提下，法律就起不上任何作用。厦门越野联盟7 A/ c2 e) r% M8 s% l! U. b9 F: c; k
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法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。1.jeeplive.com6 }6 m1 w! l- z7 R
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如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了
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富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。& r' b9 n) ~% ?; \! Q9 m h; M
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浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但
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假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。
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在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中
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1 J, m* t5 _" b" V 有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易0 d0 v) L2 S# c0 J
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也很自然爆发出来。1.jeeplive.com8 Y/ x, |% w( ~' ~4 u' g) G/ d" D
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2 Z/ D% {- ^* j* H+ Y5 s4 m 杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨0 S3 @* Y- V: N, F* u) ]; s0 W" }0 y
$ X3 a% z m6 E) x3 K 佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可
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见民愤已经积累到很大的一个程度。
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人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用/ Q" ~1 V: J6 D: u, n3 w7 g
# M! d/ r1 o" u, ?$ c H1 f 时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人
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担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。厦门越野联盟; a! C/ N6 Q; @0 @# U |
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' l! h$ B R C$ }( G6 r 权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社厦门越野联盟. `' V0 v) a/ s- d% ~, ]
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会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保
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护。1.jeeplive.com0 F0 o8 E: |' o; ~! }8 c( O0 O
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5 Z# x* i* V& B! x 在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴
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力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可* z! ^/ f4 W' Y1 l% i) \. o
: Z% c$ _( E' r. Q9 \" q厦门越野联盟 预期的和不可控的。 3 R% ^& L- f, B1 t8 u) \
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无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多厦门越野联盟/ [/ o& j- m9 ] [
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年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。厦门越野联盟& t5 k3 w. I+ {& F5 K
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传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社7 {/ A) l6 k* [% J& ?
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会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然厦门越野联盟% e6 ]" Z7 q0 j( x8 J
3 W: n2 U# _( H: f 的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的+ _, q H4 a. m0 ?8 d9 Q: @/ P
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不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农
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5 h: G/ K8 m" o* R, ~厦门越野联盟 村）和单位（在城市）这种行政建制的方式，来重新建设中国的地方共同体。% \6 L/ q' x) }/ K) [7 i# P
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在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，$ A2 T4 m, @0 P1 c5 o$ }
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就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的
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前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也
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过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。
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9 ? H) i6 Q1 l0 _$ B 改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业厦门越野联盟$ U+ @$ O0 @5 g% E w0 x+ o. }4 x; L
$ E4 Q9 o7 ~5 s: e( M1 p4 F- l1.jeeplive.com 化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。& I% t q; R0 \2 w! U
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在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种. I9 o% j: n8 G( R9 b0 i2 }, C
3 p! T" D+ s; k$ Z 不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下
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的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。
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9 a+ H( H$ J& I. h; G/ s厦门越野联盟 在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带1.jeeplive.com! D! ^ Q* O2 T+ K5 y0 w
; V/ d6 s+ Q! F: ~ 来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。" a/ m7 V( A) E: L- I4 C. q
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此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样
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0 p o; I- t q" w! f3 } 的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努厦门越野联盟1 `4 _. T0 N9 h$ b& t+ v; Q
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力的结果。 1.jeeplive.com$ p* [- j+ Y2 K: Y- z0 h
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' S7 Z" e5 t( b' x1 e* v厦门越野联盟 西方民主是为了遏制资本主义
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7 F' z$ H0 V$ S: `0 F4 {! x 在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市
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* s1 M! u! d: l& _, j7 g* N厦门越野联盟 场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有
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/ ~* i: M! N% d' R E 的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。
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这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资2 i, Y. x) Y- V' @5 s5 {5 h
' c* N8 ]/ M2 e# t7 T& E4 s 本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。4 t% H# E% f* o" P+ h! ]
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西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本8 l+ c4 A0 Z! A w* U2 p/ z
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主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到1 X3 m# R9 ^. q, s% w
4 \7 x4 i: I6 Y/ `. m' u 社会效应的。
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西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本1.jeeplive.com. r, M* d; ], d# h' n
3 u# c; P9 d* t+ ^ 和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工1.jeeplive.com9 S1 u2 l/ Y3 b! X* [
' N! m# \) h; e) B6 `' G1.jeeplive.com 人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。6 A$ h% b: B# ?2 ]2 @4 s4 F4 H6 b6 G
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在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持
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着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自
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$ }. l3 t# u9 ^- a) Q! T 民党能够长期执政的主要因素。
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新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念
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就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。9 H: z1 E! d; R6 E) r9 e' h
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# Y# _, i6 V7 k" T7 |. o 但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同
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2 I3 y& ` Y4 \ Y# i8 L" Q7 d厦门越野联盟 时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者
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有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，1.jeeplive.com9 e# d4 n: X1 k. D$ Z
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ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原8 \7 x9 I( w2 p, g8 q% Z' k0 g8 k: I3 F
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因。
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最大危险是权力和资本走在一起
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改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停
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留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解1.jeeplive.com8 O( Y" j. }: L' ?, b0 g
! p5 u, l9 K. U+ |. F3 F4 @厦门越野联盟 体之后，就必须重建。1.jeeplive.com- g( L, o: G d
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厦门越野联盟) X7 Y |1 S8 W
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# |2 e# E3 O! l厦门越野联盟 但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过) s @' m) i h0 N% c- L
# \7 M, h" c7 o: n7 q" }# i 于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公% n' Q( r5 @/ W5 b' @' ?+ s
* x. }# n; O1 y/ ?! S: C 共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式
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的资本。
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在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了& z5 @, k W3 {) @5 y4 g# T7 J, s' Q7 O
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很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。
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从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没# R! C7 Q U" @
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有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体7 G. |/ w% [0 {3 U& s. d
0 b/ s" _1 p; r- F 的他们在权力和资本面前显得毫无希望。
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在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本/ {7 n% D: b5 D+ J0 G
+ B5 ^( E5 [, s0 q- C 走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量' S* n7 H; B ?: z
# a' c( T8 o- n7 t3 i* Q! I/ K1.jeeplive.com 要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。8 a) q9 V' P3 j5 |2 ]
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在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性 U8 l6 a5 ~' L
, q# ?6 N8 ^0 q. U* a: Q0 ]( z 契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也
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3 f: Z3 z( h( e2 b% J6 u 只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体厦门越野联盟* O# N9 r8 M r8 `% N
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都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。
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a/ S7 O2 T9 t 这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果5 t v/ Y1 t: k* g4 U2 E
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不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。
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中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么
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通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方
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面。3 U+ [0 j/ Q( a: D' Z! x
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如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解/ Z/ C( A6 H# ~4 t
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冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，
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( M7 n9 M U `! j& g 因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。
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最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可* ?8 u' ~, d4 T6 B; U9 x
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以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。
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. f4 o6 J. T% s3 @# Y 本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要( V j- p4 x* w) p
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组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。
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虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间
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的妥协了。% z! B) q0 s- J M4 i
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$ a* }. ~; r* Z* w7 p f 从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果厦门越野联盟. Z, v# I% H* `1 n, W; |/ ]$ }
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ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。6 v! k# c& j0 y
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6 ~" i" Y" O3 X$ D3 { V' d1 c 作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
