中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）
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# {0 |1 Q$ K! F/ Z 郑永年/文
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近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。% Y' e, ^5 M6 [" u# [- q
首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。厦门越野联盟8 X& R; a2 Y! J" A; ?+ f
8 Q/ n' f. U* h7 o! VZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行
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本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至
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少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相
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, _7 [7 h9 U4 i, f% u2 f厦门越野联盟 竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存厦门越野联盟- i4 R' [: L2 u
4 Q6 C) l, X& U2 J. U% a* V 了。; }. G6 R3 |" Z1 O6 N+ q
. x+ Z6 i7 J; |0 f7 h 但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社1.jeeplive.com* K2 a/ X7 S6 C0 M! Q4 e
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会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、0 Z' q! \* _" w1 }9 z: s5 d
: E+ q3 f+ P/ D9 k1.jeeplive.com 家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这1.jeeplive.com; H2 Y4 |6 A; J) x) N# q
" G6 I2 `& ~1 M1.jeeplive.com 是一种“礼崩乐坏”的状态。
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# g& R( L+ `& u, z# f* X- p 失去对法律的信任最可怕
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在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律1 D- o) V% `" R. g6 }
) u( z+ a' P+ h$ ?1 a# ] 是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛- ]% f$ l0 R, m% V. N
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就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的
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$ c. P- w- Z- @3 q 前提下，法律就起不上任何作用。
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3 G4 I* K; y7 \ 法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。
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% s2 U/ D2 O4 c- H M5 H7 M 如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了1.jeeplive.com2 l& N+ |! P+ l' Z( t8 {0 K
( k/ s1 v! c! R; L1.jeeplive.com 富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。
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浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但
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假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。
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' l7 ]: w# z* U' T1.jeeplive.com 在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中# E, z( _9 A% X) p* q3 ?
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有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易
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4 v7 K' E9 U' E8 n- F 也很自然爆发出来。厦门越野联盟+ r( q! ^: M. K+ D1 W: C- G
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! ~, D% ?. y" g9 C3 m5 `6 c8 q# Q0 ^ 杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨厦门越野联盟1 y: g9 c j; a7 |* M3 K2 p4 H4 E; E8 c
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佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可
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见民愤已经积累到很大的一个程度。7 m4 `& N1 b, J. p" k
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6 T+ @! i' a, ~7 N2 d厦门越野联盟 人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用
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4 D. B. {% L; j- [7 t: _! G1.jeeplive.com 时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人
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* \1 k, }: o# l* O 担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。1.jeeplive.com3 y+ I9 \2 f4 k6 K' C0 ?
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权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社1.jeeplive.com [$ I, ?! I* o& x: N7 o' A: U* |# _
) |8 x2 A( h% m: \5 o2 o1 Y: U 会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保: v* y7 j% ]& {- y. i, W9 u9 i2 W
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护。
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在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴: `, S* s5 I+ h2 O) l
) G& W% }1 M3 Z4 ]/ P1.jeeplive.com 力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可
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预期的和不可控的。 1.jeeplive.com6 T, r# W% @5 @; [8 `' O1 y
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7 O5 G5 n0 { B2 s" t 国家须重建社会共同体 1.jeeplive.com# E( x& L9 L7 d* Y4 N/ U6 I' T' H' a* ?( P
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5 p* _% v6 |8 d( @ 无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多
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年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。1.jeeplive.com9 |8 ?7 h. i4 \! V+ p
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" Q; H; x" K9 C' _5 F! r" L: y厦门越野联盟 传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社
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会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然
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) C8 ~8 b) v1 n0 W& C j5 q厦门越野联盟 的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的厦门越野联盟" k' _4 M0 q8 R1 a# T2 ~
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+ a, I$ m j3 Y- n) B# V 不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农
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村）和单位（在城市）这种行政建制的方式，来重新建设中国的地方共同体。
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在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，9 r: k- @- L/ Q2 x' j
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就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的
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前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也3 o/ ^7 |- b0 |
. D, ^" O& M2 a3 K- z4 [8 D6 Y 过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。厦门越野联盟' _) |3 Q3 D, O4 K# q {% a
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3 m& g$ q$ M5 b2 ]- k1.jeeplive.com 改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业厦门越野联盟$ K7 ?7 S8 L* I
2 h* f8 c$ c/ Z 化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。" x8 h2 f7 @' ?4 }6 c$ e
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在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种
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不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下
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的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。厦门越野联盟3 Y/ _: V" Z/ i
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0 j5 z4 X( ?( Y( ~$ @ 在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带' J+ A- A+ [+ C. d! p
1 k4 {5 b' d# x, r1.jeeplive.com 来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。
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) q! m8 E& d& ~( y 此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样厦门越野联盟0 w/ t0 ^1 ^7 J5 |
* `; D4 M V0 T: ?" ~+ N 的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努
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7 g: a3 G- _. P" |3 Z+ G 力的结果。
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西方民主是为了遏制资本主义
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- n# Y+ O9 `2 U3 Z7 a2 Z7 Y2 N0 H1.jeeplive.com 在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市1.jeeplive.com* }: u" C3 x/ F X' b1 R5 h: q; B
; ~" o) ^) o! G8 v# ?( V厦门越野联盟 场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有
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的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。
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: m2 K4 p2 M, O: \ 这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资
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本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。
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西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本厦门越野联盟$ f( J- n: h# z( q% ]' c
# z8 q" O: p/ L4 G厦门越野联盟 主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到
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) Y. k e% u2 n( U. F厦门越野联盟 社会效应的。
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' h6 w; B4 L7 G* I% O. s, ] 西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本
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和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工
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人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。
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0 W% I! G5 Y" E+ f 在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持厦门越野联盟9 n7 T2 c( T( D
/ P6 V3 ^$ V0 o& x9 {. v 着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自
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; x9 L/ p* O( a+ S0 d5 ? 民党能够长期执政的主要因素。
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新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念$ n8 Q' o5 n/ ]+ B2 X$ X/ O
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就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。
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2 z5 K" @# c! p 但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同
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5 W- M. @7 @& R" ?) l! K6 N 时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者7 o7 t F% w3 I
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有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，厦门越野联盟$ c8 K8 h: ?. K! k( Q7 y
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ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原" @3 e. a0 P0 O# f( \2 {( h. v
, _8 i3 S5 Q9 t& h1 Z 因。
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& f$ `- q: `* R4 o厦门越野联盟 最大危险是权力和资本走在一起
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. r% k3 b. r* ^! l$ p+ O厦门越野联盟 改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停/ k3 m% q& I0 @2 {$ J. [' i
" {3 H' l2 W) k, ?1.jeeplive.com 留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解, T& i. t- W: ]4 S
3 x3 T8 j. Z$ k# O4 q/ j 体之后，就必须重建。
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但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过5 C" D8 U, g& r1 J5 W3 ]3 M8 Z
x7 G! R' @+ Z; g4 c 于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公) |* k. D! o; Y' w
7 N5 c- X8 K' f2 I# z) [+ } 共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式& X& t& v6 x5 l6 E
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的资本。' T G- |. L9 { S
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- k" F/ C% G' J( z* y4 Z厦门越野联盟1.jeeplive.com1 [7 V$ @- V5 i" D9 d8 p0 F& C
在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了1.jeeplive.com7 b1 J9 T# ?9 P, x$ A( v, n
- @2 b! d- G# O$ `0 h 很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。5 n4 b0 c$ P# r& U, w$ X
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# R$ q: b. i4 q9 m/ M 从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没
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; I9 w, M/ s3 x# W" a9 ^厦门越野联盟 有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体 @; @+ y/ M% w
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的他们在权力和资本面前显得毫无希望。1.jeeplive.com8 O& s) `* n* C/ t1 G% ~
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在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本
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走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量
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要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。
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在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性
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契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也" h N. b/ v6 W! I$ P; }7 d
( \' H5 i- L: U7 S. ` 只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体, j; i( e+ z/ q* {: h! _
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都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。1.jeeplive.com, s' `7 Q( Y, V
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这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果
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( S! p6 O, z$ ]3 Q7 Q1.jeeplive.com 不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。8 s) K3 [4 K0 y' y6 ?+ a
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中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么1 t$ h# N( o: R" z6 d! E
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通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方1 Y6 [3 x& t- P! z
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如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解
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冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，厦门越野联盟; L- O- s! G" @8 V3 _8 q
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因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。( m) z9 h' X" d2 V
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最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可0 S8 m. |; l$ H' `
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以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。% o' u" ~" i2 k4 H+ y3 S3 ?& a/ L
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+ y. a7 a& D3 A# ]: S 本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要( S5 {6 F7 Y* W$ a! s
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组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。厦门越野联盟% ?" g- ?. Q" t' t; p# F7 c F
- I+ q3 I) d6 `1 o i, Y' p. J厦门越野联盟 虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间
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的妥协了。
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3 E+ g7 Y1 e- Z- w 从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果' `0 U* O/ D* x0 B1 x/ F1 I: O
# |) s- ~! R8 ]9 \1.jeeplive.com ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。5 b+ f; l9 o6 d9 i \5 Z
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作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
