Board logo

标题: [分享] 世界文化遗产三年惊变 部分客家土楼关门谢客 [打印本页]

作者: 野熊    时间: 2011-8-10 12:58     标题: 世界文化遗产三年惊变 部分客家土楼关门谢客

利益侵蚀下,世界文化遗产原有的面貌正迅速改变
! D& y4 ?5 h. D4 T3 ~# l5 F: I
! k' i, x& M5 m8 g+ V1 E  已经有400多年历史的福建省龙岩市永定县承启楼,被称为客家“土楼之王”。这是福建发展土楼旅游最重要的景点之一。客家土楼成为世界文化遗产的标志碑,就立于承启楼门前。( t6 V0 D# o9 w; J  S& F; T7 S

7 j7 U7 N4 S& O; M' D2 b1 n' f5 I: L3 V, ^+ v, i- z

( I& a. V# m+ S2 B% S  然而,传统土楼生活与步步推进的旅游开发之间,已是矛盾毕现。进入今年8月,当地至少有3座土楼仍然抵制游客购票参观。起因是7月初,一场因乡政府治安人员清理摆摊小贩导致的冲突爆发,世代居住于承启楼的原住民关闭了土楼大门,拒绝游客进入,周边的土楼也相继关门谢客。: `$ Q2 v) _7 Y0 j% {
0 Q9 v" u' C8 F% p4 q3 P, X* c1 F$ r8 O
  近年来,永定县通过租赁土楼作为参观景点、征用土地用以建设配套设施等一系列措施,着力发展旅游业。但是,在冲突中被打伤入院治疗的承启楼居民江赵垣告诉财新《新世纪》,拥有土楼产权的居民,过去的农耕生活来源已被斩断,在旅游开发中应该获得的利益又未受到保障。厦门越野联盟$ H& y; A) H4 }9 B7 F! ?
% X4 m# O& I9 \" }1 L5 J1 {
  另一方面,旅游开发的实践偏离当初的科学规划,土楼建筑的承受能力正在退化,如同原住民一样,缺乏保护。
' A9 ^+ \4 f; U5 I) V3 u厦门越野联盟厦门越野联盟2 U! f- \& U9 p
  申遗成功三年之后,这份世界文化遗产原有的人文面貌,正在利益侵蚀下迅速改变。
1 N- s; O0 j* X9 }6 v
" N2 Y) e4 g1 k! j. L; v  愤而闭门, M7 y5 m+ _0 C' ^5 p6 p
3 |+ ?2 `2 V9 J* z7 k6 d' Z) p: N
  土楼关闭,源于一起当地人称为农村版本的“城管打小贩”事件。
9 ]0 B" S  C+ @! Z5 P, d; [
. R3 G( v/ s$ m7 `, f+ p9 @  7月8日,居住在承启楼的一名老妇人,在土楼门口摆摊卖米糕。乡政府雇佣的治安管理员出现后,呵斥她离开。老妇一面应声挑担离开,一面准备给游客结账,不耐烦的治安人员随即夺走了她的挑担。第二日,老妇告诉邻里,挑担中还有60多元钱,在乡亲的鼓励下,她找到治安人员要求归还。厦门越野联盟9 u9 y" T( S% ^* T' j% c5 j# W

) ?. w. w2 s8 P) ~* W  冲突就此发生。当地人称,双方理论中,治安人员恶语相向,推搡妇女。江赵垣上前为老妇帮腔,旋即遭到殴打,眼部等多处受伤。
+ b8 c7 K  e+ V3 L
3 w  g% K5 w8 n  一时间,承启楼的居民围聚起来,治安人员慌乱逃脱。中午12点半左右,居民们关闭了承启楼两个进出大门,并用铁丝捆绑,禁止游客进入。
' m9 u) n  e5 z0 |3 M4 a7 A# B0 `' Q8 O
  当时正在现场采访的财新《新世纪》记者看到,多位居民给临近土楼的乡亲打电话,半个小时之内,承启楼所在村落的土楼全部关闭。1.jeeplive.com0 P  F" ~6 Y( [, }$ w) m3 E

2 ~! i& Z2 V! ~  土楼关闭持续到第二天。当地派出所派出警力在土楼附近防范,各土楼族长为避免矛盾升级殃及居民,经过商议后,决定重开大门。
0 I2 A: T$ {$ L厦门越野联盟
4 l" E# ^/ T0 {1 ]厦门越野联盟  然而,开门后仅仅几个小时,旅游公司派驻土楼内的保安又和一名游客争执起来,并连续推撞游客。前一天事件的怒气尚未消除,又见这些土楼“外来者”如此行径,居民们将所有保安赶出了土楼。( |4 O5 R5 V" y8 ]

: ^0 Z6 q7 N% r) y, C* o; t  d  在永定当地,土楼居民与土楼“外来者”的冲突已非偶然。2010年10月,旅游开发最早、最完备的洪坑村,发生了更为激烈的冲突。
9 I6 |* x/ V% b$ T' m9 @4 g2 ?% e/ v' ?- _
  洪坑村土楼居民回忆说,当时,村里一个青年因为摆摊和治安管理人员发生冲突,被打断肋骨住院。传统的土楼生存机制瞬间被激活,整个村鸣锣集中,要求各家各户都派出男丁参与抗议。居民们封堵了进村的惟一通道,并拉出白色条幅。此后,旅游公司赔付了伤者10万元医疗费。
- f- J- U+ A" Y0 K+ q
# q% T1 p# r, R  但是,这次承启楼关门后,江赵恒没有获得赔付。住院十天后,他默默回到了承启楼。厦门越野联盟9 K1 D2 Y- q0 @5 D2 K

' p  J% i+ [# n: d  ]7 p4 {  被盯上的遗产
* o. v; D+ a- n/ @) u/ D7 u7 t4 e( l8 Y, j
  从旅游开发打破土楼传统生活的那一刻开始,矛盾其实就开始积累。厦门越野联盟! B+ k) I# X" h  s( G7 j* u

7 ?8 n+ ^2 Y8 X) t, r; E/ `  永定土楼是客家人自卫防御的坚固楼堡。这些不用钢筋水泥,而用土石夯筑的圆形或方形“堡垒”,牢固如石,即为族人群居之所,又自成一体防御外侵。1 T% t4 h; |' g  O/ \

9 x) r& ^  _# ]" E: I  2008年,福建客家土楼申请世界遗产成功,为永定大力发展旅游业注入强心针。其中最重要的一个措施,就是租赁原住民手中的土楼,用于旅游参观。租金收益,则被视为对开门迎客的土楼人重要的补偿之一。
$ h. }& j: K( z3 y& `+ O& I% n% v2 y! ~/ i1 q" ]
  在一份土楼居民和福建省客家土楼旅游发展有限公司(下称旅游公司)签署的土楼租赁合同中,财新《新世纪》记者看到,土楼之王承启楼和世泽楼两楼租金一共9万元/年,租赁期长达20年,从2009年起,每三年租金递增10%。' g3 H# L& {7 C4 R5 g7 b/ G
' u9 I8 h" |6 _4 S3 F) H; y2 f
  在永定县开发的四个景区中,这样的价格已经是破天荒的高价了,大部分土楼的年租金不过1万至3万元。土楼中的居民人数,少则数十人,多则近千人,分摊到每人头上的年租金,不过几十元。
( W, m8 }8 s' i& o5 }9 U1.jeeplive.com
  p. }, Q! |9 E; d: f$ q. F- a  旅游公司就租赁问题多次和村民交涉,很多居民最终在合同上按下了手印。但也有人坚持不从。; f, r9 h  t$ z; C

) l, c# N0 ?) `5 M4 S5 }: I. Y9 x  福裕楼的主人林勤明当年没签合同,此后多次有人上门游说也未动心。2010年,他利用自家土楼开设的餐厅突然被拒绝年检,成为无证经营的商户。“不签合同就要处处小心,他们可以想到各种方法逼人就范。”林勤明叹气道。
& H. E9 m8 f# \0 ~9 Q) W' k) a& v* M8 @; Z& j! ~
  随着土楼被租赁开放,土楼周边的土地陆续被征用,用以修建公路、宾馆等配套设施。承启楼附近的游客接待中心2010年开工时,成片水稻离成熟收割只剩十天,已同意征地的村民看着挖掘机将一年收成彻底铲走,颇不是滋味。* N+ o/ s6 `7 E% V4 U
$ P9 }- o4 d8 ^6 ]  C- U. [
  旅游公司副经理罗小斌向财新《新世纪》记者解释说,要发展地方旅游经济,征地和租赁都是必要过程,村民们要经历阵痛也无可避免。他同时介绍,永定县拟投入15亿元开路以及发展配套设施,如今很多工程已开工在建。随着配套设施逐步完善,村民可以进入旅游服务行业,比如进入土楼旅馆打工。
0 d  B4 x7 D7 e! y厦门越野联盟
9 y* B9 e& H* S- f* L) }2 h# y  “等到旅游业发展起来,他们就会理解我们的做法了。”罗小斌说。
作者: 野熊    时间: 2011-8-10 12:58

补贴疑云% C, @1 v  C& C4 \- G" _( }

6 D5 n. P7 \$ v8 S% c; ?) T  目前,永定县开发的四个按村划分的景区,共有土楼近200座,当地居民介绍说,其中洪坑村35座,高北村42座,初溪村13座,南溪村100多座。罗小斌告诉财新《新世纪》记者,这些土楼里的常住人口有6000人至7000人。
$ C3 E6 q+ Y, U厦门越野联盟
& a$ d1 G) l$ F) N1.jeeplive.com  承启楼的族长江友于回忆起旅游公司进驻前的岁月说,各族各姓的土楼客家人均以农业为生,平地里种植水稻、甘蔗,山地则种植烟草和茶叶。经营了几代人的烟草生意曾给他们带来了可观的收入。不过,烟草生意收归国有经营以后,土地的收入减少,越来越多年轻人选择出去求学、打工。1.jeeplive.com1 O! p9 t* r! _2 z8 ?

4 u5 j6 Y3 C; ^4 a+ l  江友于说,2005年前后,政府承诺土楼开发后会增大就业,这让他着实高兴了一阵。然而,陆续回来的年轻人却发现,旅游开发并没有带来想象中的工作机会。
5 z' W/ J: G0 ]2 u6 k厦门越野联盟
$ R0 A0 w2 T6 O  旅游发展公司和地方政府为了规范景区,禁止居民在公共区域摆摊设点。像前述冲突中的老妇,在土楼开发前已摆摊卖米糕多年,开发后却不被允许。初期的旅游开发带来的导游、保安等职位,本地村民表示也未能获得优先考虑。“今年春节一过,很多人又走了。”江友于不禁摇头。
  @4 r; x. A, D3 M1.jeeplive.com
9 n9 v0 O- a! Z- U6 a厦门越野联盟  在租赁土楼的微薄收益外,补贴成为当地人最可期的经济来源。中山大学旅游学院教授张朝枝指出,对于客家土楼这样的民居性世界遗产,旅游开发时应该更多考虑对居民经济和生活的影响,基本要求就是进行补贴。
# s3 A7 Z% s$ Y9 r* f0 d2 ?9 x; c# s, v+ F* R, u
  当初在签订租赁合同的时候,旅游公司也曾保证,从门票收入中抽出部分作为居民的补贴。但土楼居民对旅游公司的门票收入总额是多少,门票收入中有多大比例用于抽成,知之甚少。: \& g& ?. U8 s" Q; W4 @+ S

1 m* @+ y# s9 O. V/ t/ X  财新《新世纪》记者在承启楼和其他四个土楼的合同上看到,确有“享有其他景点一样抽成的待遇(即利益分成)”的条款,但并没有如何抽成的具体约定。6 D- z7 R) X$ Y. ?$ L  R! v

- b/ ^9 |4 N% V/ G( _1.jeeplive.com  对此,永定县旅游局局长兼旅游公司总经理陈太坤回应说,公司的门票收入没有必要、也不可能一一向村民公布。根据永定县的规定,公司门票收入的12%会返还给乡镇政府,乡镇提留2%,村里提留2%,剩下的8%最终分给土楼居民。至于乡镇是否按照规定下发,他们无权过问。1.jeeplive.com5 n. ?* w) [+ Y

7 v7 [% }2 ]2 g& p, J" F8 h$ _  “我们都是按规定来的,门票收入都是上税的,可以去税务部门查啊!”陈太坤说。旅游公司副经理罗小斌也以门票收入为公司机密,透露后可能影响公司发展为由,拒绝告知具体数值。
5 r+ i" ?6 `2 V8 d9 U& H2 M7 k/ q) `
( I* }* I! o. d3 }! h7 k1.jeeplive.com  在永定,游客进入每个景区都需收取门票,而进入景区后,像承启楼这样有特殊地位的土楼,还须再收一次门票。财新《新世纪》记者从早前永定县所作的媒体宣传资料上看到,永定四个景区2010年的门票收入为8000万元,今年1月至6月,门票收入已经高达7657万元。如按区内常住人口和抽成比例算,2010年人均应有1000元左右的门票收入补贴。& ]( S" f# E, m* V" ~
' _* N! j: D: j0 d3 `' i
  但财新《新世纪》记者在承启楼了解到,居民当年每人分得的租金和门票补贴整体不过300元。算下来每天补贴不到1元,相比承启楼45元一张的门票价格,不值一提。更有些楼至今未获任何抽成补贴。+ e, B2 A+ a' Y8 t, b% y* D+ v
$ r% \. Y* B9 P  \
  很多游客却抱怨门票一再涨价,笑话土楼人贪财。窝火的土楼业主干脆彻底闭门抗议。在从未收到补贴款的初溪村景区,几座土楼大门外都挂着标牌:陌生人不得入内。对那些执意想进的游客,村民们则要求他们先退门票,才欢迎参观。
' R! l( |6 n) m. ?1.jeeplive.com
2 J+ s# J% O: K) ?/ \* B  谁来保护土楼
. X( j; M* s- u! k$ ~) t3 v4 w1 Z0 e) T2 f5 c) w3 P# ]
  经济和权益的争执之下,土楼文化遗产成了最大的受害者。厦门越野联盟' R7 t6 V- ~. g

) g& J* x2 K6 {1 h  x厦门越野联盟  在永定四个景区内近200座土楼,最为重要的是32座用于申报世界文化遗产的土楼,即所谓遗产文本楼,占到整个福建土楼世界文化遗产的一半。
7 m& E- `* |' N; @: h厦门越野联盟
: T; F9 ~9 h6 C+ ]厦门越野联盟  但负责撰写《福建土楼保护规划》的同济大学建筑与城市规划学院教授阮仪三告诉财新《新世纪》记者,土楼的旅游开发并没有按照规划展开。按规划,修建的道路不能直接进入土楼,景区内也不应该出现随意设计公共厕所、宾馆等设施。
' N0 P( Z% o+ i  V6 Z% V& r1 \3 S, W& t% b
  实际的开发令他哭笑不得,“路和大巴都进了村,到处是贴着瓷砖的厕所,仿土楼建造的宾馆不伦不类,这些都破坏了土楼作为文化遗产的整体价值。”) M7 b( }  ]& }

& B8 Q% k! i; h+ I, ]  大批的游客涌入土楼,也令这些矗立数百年的古建筑难以承载。公开资料显示,仅2011年春节黄金周期间,永定就接待了10.96万人次的旅客。根据永定县旅游发展计划,到2020年常规接待游客将达600万人次。3 t' h( M8 b. d, N5 V

8 r& U- s5 c9 w( E4 R$ C+ ~7 ~. t# {  承启楼居民描述称,今年“五一”期间,进入承启楼的游客堵塞了楼内所有走廊过道,一些居民从外回家,竟然等待了30分钟才随着人流走进家门。
/ D  s# K/ T8 s
( H% Q5 I+ A0 X$ U1 Y! K9 s# q厦门越野联盟  对土楼保护忧心忡忡的江赵垣介绍说,因为游客增多,承启楼外墙已经出现外凸,用了上百年大门门闩也因为墙体下陷而无法抽出。财新《新世纪》记者观察也发现,好些土楼的墙体已经出现明显裂痕,石板也开始松动。
5 ?6 b0 I8 p$ i6 a厦门越野联盟厦门越野联盟8 O) t& o" H; j3 \$ M  f' F
  按照《世界文化遗产保护办法》,“县级以上地方人民政府及其文物主管部门”应负责本行政区域内的世界文化遗产工作。而永定县也成立了福建惟一的县级文物保护局,并在乡镇和村逐级设置保护机构,负责日常保护管理工作。
  W8 v0 l2 P' {) D3 i$ t厦门越野联盟厦门越野联盟5 Y3 F" C) w2 _8 i/ P5 R
  维护的资金来源,根据福建龙岩市政府网站上的《福建(永定)土楼保护管理相关知识》介绍,“一是上级的专项拨款,二是本级财政预算支出,三是接受社会捐助,四是楼民的自筹部分,五是门票收入的分成。”/ c' z8 w$ H: @

, l0 ~/ M* D) I. Q' |1.jeeplive.com  永定县文物局局长赖晓东接受财新《新世纪》记者采访时表示,文物局去年已经编制一个五年的维修方案,计划从上级文物部门、县政府、旅游公司筹集几千万用于维修土楼。不过,至今文物局“仍在争取资金”。而按照文物法,文物保护部门只负责监督管理工作,具体的维修主体应是文物使用者,即旅游公司。% y. j7 m( T! }$ ~# W' m+ m- a
5 z  f8 g" Y% o+ }
  罗小斌则说,公司2008年成立后,每年会拨出几百万元用于土楼维护,当地的文物保护局从未介入实质性的保护工作。厦门越野联盟9 _7 g6 ~* m$ y) S

5 }- ]( v$ Y! |% b+ R% Q0 x厦门越野联盟  只是,土楼维修的详情,文物部门和旅游公司都未能提供。村民们表示,至今未有较大规模的修缮,旅游公司仅在漏雨时做过处理,诸如土楼内部空置房屋的电线老化等存在灾难隐患的问题,一直没有解决。
+ X& Z+ E% o3 Y$ }6 k/ x
+ U2 w% ?$ x0 X1 U  “这样的旅游开发短视得可笑,文化一旦破坏,居民也不再愿意继续居住其中,旅游业开发最终会和工业污染一样,很快让所有人吃到苦头。”阮仪三说。




欢迎光临 厦门越野联盟 (http://1.jeeplive.com/) Powered by Discuz! 6.0.0