9 _( }! {) |1 X. B0 R( P' c 二、腐败的成因归源 " T+ y/ T0 n- N! C/ y- G7 J厦门越野联盟1.jeeplive.com! e V6 p+ C: v3 F$ f7 a
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1、人变成器官的层级机理。在普通老百姓看来，腐败分子搞腐败那是应该“人人喊打”，可从其上司角度看，腐败分子的表现那可是无限忠诚，甚至是死心塌地，绝对是可靠心腹。因此，如果没有这些腐败分子，上司可能觉得很无味，甚至不自信，更会觉得系统运行不畅，坐得不安稳，有些人甚至为此专门安排一些不合格的腐败分子担当重要职务，如陈水扁等。因此，如果收拾这些腐败分子，对其上司而言不异于自毁长城。再从腐败分子获得腐败的资格来看，“吃得苦中苦，方为人上人”，很平白地交代了苦中苦不会白吃，之后的回报相当丰厚。当然，苦中苦不是每个人都能吃的，其中原因很复杂，具体过程让一个活生生的人成为系统里的一个器官，那是何等辛酸委屈憋气呀？！为了成为一个合格的器官，哪怕是对父母、对子女、对排泄物也要坚决执行命令。上司看到了这些，为了抚慰器官，纵容或装糊涂也就在情理之中了，何况上司不也是这么过来的？！哪个“接力棒”不是这么传递过来的？！这其中，两者完成了对等的交易，两者之外的一切，只是交易筹码。所以呢，哪怕你裸身把身家及巨额资产转移到国外，上头也会念及多年鞍前马后呼来唤去不容易，因而体现的更多是同情和抚慰，而不是去捉拿归案。至于不能接受这一层级惯例的人，再强的能力、再高的呼声、再大的成绩，也绝对不会予以任用提拔，上级考虑的是小系统优先，国家民族这个大系统其次。 3 Q% {" X* p8 R& w+ t0 [1.jeeplive.com/ P2 {/ p( z8 B+ T3 K* R6 G
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2、通行四海的“染缸”行业。“政治是个肮脏的行业”，这是世界范围内的共识，因此涉入这个行业，等于进了“染缸”。这里，由于涉及是到自己支配别人还是被别人支配自己，自己可能会获取多少各类资源，关系到飞黄腾达荣华富贵甚至你死我活等根本问题，干系极为重大，因而更多讲的是利益和交易，至于公理正义正气之类，是居于次要地位的，甚至根本不予考虑，因而对各种有违公众理念和利益的行为，也就不足为怪了。现在，中国制造已经从实践上升到理论高度，那就是发展路线的中外区别是：国外是先经济后政治，我们是先政治后经济，潜规则上升为明规则，有范围地公开宣称当官可以捞钱！ $ y+ y. W$ N; X5 D' z' A% e- `& D8 X1.jeeplive.com2 n g0 B! c- f* C+ I
1 |1 k. c+ t) w: J1 z 3、不相适应的激励现实。现在，国内政坛收入平均主义仍不同程度存在，博士与中学毕业生收入差距不大，与其他行业相比，激励力度更是明显偏弱，干好一个企业可能成为千万富翁甚至亿万富翁，完成一副艺术作品也会收入颇丰，但如果经营好一个城市、打造好一个部门，你能得到什么？巨大的反差容易让人心态产生不平衡，客观上也没有体现对知识、价值和能力的尊重。更要命的是，物质基础不硬，与人打交道就觉得底气不足，甚至会觉得比那些“土财主”“矮了一截”，而自己的综合素质、业务能力、工作压力、社会责任哪个不强于这些人？！没有外来激励，那就自我激励了？！但国力如此，财政也不可能拿出太多钱来激励。何况，不要只与这些“土财主”比，要与那些能力更强生存状况却不如你的人比，心态可能会平和很多，而且，从商者也并非个个赚钱。 厦门越野联盟4 K0 u4 k- H; Y4 D) L7 w' X/ |
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4、人情味浓的社会现实。中国是个人情社会，人与人之间的相互关心，很大程度上体现在利益上的关照，彼此礼尚往来，要么给予利益，要么求诸利益，正义公理那是另一回事，且层级越高，这种温情脉脉的人文关怀就越明显。人情会逐渐发展成“关系”，再凭着“义气”发展成为利益集团。如果彼此接触，能用善意的提醒去规范行为，也不致于生出这么多事来。而当事人一旦东窗事发，出于人情，说情者踏破铁鞋，拍板者则可能念及其是朝夕相处的工作伙伴，达到如今地步也不容易，且有功劳或苦劳、能力不差和一人被毁全家倒霉等诸多情况，也不忍“痛下杀手”。一般而言，拍板者没有这种慈悲心肠，也难以到达这个位置。 % Q, p: c$ ~2 [; T7 r. r2 m. m1.jeeplive.com5 q0 j. F* L, K
7 @$ Y8 p, P' m/ c3 M1 q$ `# W) _ 5、挥之不去的传统文化心理。不少国人的有这样的观念，认为自己能让亲朋好友“沾光”、能帮他们带来幸福生活、能“修理”他们的敌对者为荣，并以此表明自己很有“能力”、在社会上很有“面子”，反之则会被有些人指责没有责任心甚至无能，这种主观出发点虽然有点虚荣成分，从家庭、亲友等和谐角度看，也是可以理解的，对亲人关心，对朋友仗义，对上司尽忠，对下级呵护。但如果再延伸一步，考虑得更广泛一些如国家、民族、法律哪怕是城市形象、城市地位、城市竞争力等方面，则会被认为迂腐、怪人甚至神经病了。还有你争我赶“劳动竞赛”的攀比心理，你GA局副局长可以捞取上千万（虽然有可能没出事没有社会危害），我交通厅长怎么就不可以（虽然工程几经转包最后形成豆腐渣工程甚至出人命，但我也要同样数目的金钱）？！再延伸下去，我卫生部门、教育部门就一定要“君子固贫”吗？！这样，祖国山河自然就“一片红”了。 / G# K6 i' ~1 e/ A. F l) l3 J* R# k" ?/ l- M9 U2 D
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6、投桃报李的交易惯例。政治也好，商业业务也好，很多事情的进行，往往牵涉到利益，如项目引进、工程承包等，出力气起作用就该得好处，因而一般就会有人“援例”主动提出相应的报酬，以图各享其成、利益均沾，退一步讲，如果不接受这种“好心”的报酬，好象好处让另一方“独吞”，似乎也不合乎情理。而且动态地看，这种交易惯例应该是一个连续并延续的过程，一个人如没有此类交易或妥协，是无法混到一定地步的，因而又往往是盘根错节，错综复杂，容易“拔出萝卜带出泥”，让小事情牵扯出大麻烦，不由得让人“如临深渊，如履薄冰”，过得跟高危人群一样，而一旦破坏了“安定团结”的局面，很多在手的工作将逼迫陷于停顿，破坏力更是不容低估。 ) U0 \% {1 G3 y$ _厦门越野联盟厦门越野联盟% d7 g7 u2 B, n- _8 r
" x% I2 z5 s X: e' P7 V- Y厦门越野联盟7、旗帜鲜明的山头主义。山头主义过去叫封建割据，近代叫派系林立，当代叫条块分割。身处其中，不为本山头谋福利，如何能自立于本山头？！一个山头没有自己的小团体利益，何异于一盘散沙？！没有建立在小团体利益的山头，对其他山头有何凝聚力和战斗力？有何地位和对外话语权？这样的山头，能有何作为？！而要建立一个山头，护短遮羞也就难以完全避免了。山头的地位从何而来？山头的影响从何而来？有些出格的是从绑架全国资源配置中来，从多分利益蛋糕中来，甚至从卡要中来！如建设自己单位的豪奢大楼，就是对社会公众的意见关注少之又少，对本单位职工的意见关注多之又多，当然，对工程项目的回扣，谁都会心知肚明。再说，山顶以下的部分，称之为群众，虽然只是一部分，但这部分民情民意，也直接关系到山顶的政治命运，所以不摆平他们的利益，坐得也不塌实，再说，很多具体工作还得依靠这些“群众”，总要有点鼓励手段吧。对于每年的预算，就高不就低地花掉，有额外之财，更是毫无含糊地花得一干二净，“花钱谁不会”，把不需要用、可用可不用的钱返还财政用于科教、公益和民生等事业，这种事至今还没听说哪个单位做过。 2 P: I5 u3 o5 R( K, C
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8、似乎言之成理的“理论逻辑”。经常听到这样的观点，一个人没能力并不要紧，不影响坐位置的，就象刘备那样，有诸葛和关张辅佐就可以了，这个“逻辑”只要稍加推理顺延，就会发现任何人都可以坐得那些难得的位置甚至很高的位置，再一顺延，则可以变成“武大郎开全国连锁店”了，这么一帮低能货色把持各个“山头”，国家发展水平和人民生活水平自然就可想而知了。还有些大实话，即自称“靠山吃山，靠海吃海”、“原告被告那是人民内部矛盾”、“法律公平那是理想不是现实”，人家自己都自辱地低调地承认了，你总不能再得理不饶人吧！还有些观点，人家招待我是山珍海味客客气气，我在招待上可不能比人家差，“人家怎么对我，我就怎么对人”。就这样一“沟通”，荒唐利益便堂而皇之地合情合理化了。这还算温和，更绝一点的会说出一个更猛的来，这山看着那山高，自己似乎还是吃亏的了。 " u1 T& w! o- |
# M1 A8 b, \1 E' v' O # k1 E( `+ l e- |9、不能高估的官员素质。《山坳上的中国》有言：中国的干部，素质之低，官架子之大，私心之重，责任心之差，无以复加。综合来看，这话稍微绝对了一点，但在现实中，确实存在相当一部分人，他们丝毫不为百年国耻所动，尸位素餐，作威作福，平常人所具有的最起码的良知、道德、情操、责任在他们身上一点都看不到，是个彻头彻尾的脸厚心黑无耻之尤的“长着两个足的利益动物”，他们让“上帝无言”，吃人肉喝人血并没有负罪感，而是心安理得的优越感，相互交流也是比较谁活得更好、谁的钱来得更多更轻松更有门道，跟这些人谈国家振兴人民安康是无知地对牛弹琴，会被包括这些人在内的天下人耻笑的。再看看收税单位大楼的那个豪华气派（连国务院都没有新建办公用楼），也能大概知道情况是怎样的了，纳税人不交税是违法，怎么使用却根本不存在违法一说，一点都不藏着掖着，就是在烈日底下悍然竖立，这个单位剥削压迫统治的嘴脸已经到了横行无忌的地步。还有一些当官的，为了一些回扣，更是将国家的稀有矿产等“流油项目”让外商轻易获得（此等在国难之时，当汉奸一样十分滋润，毫无亡国奴的屈辱可言）。更有甚者，有的单位为了突出自身作用、贪图一己私利，更是大张旗鼓地夸大本单位作用，形成各种资源流向本单位的局面，绑架全国资源配置之后由时间形成的窟窿烂摊子，交由后来人去收拾！一些身居高位的大官，更关注的是自己的个人势力、在整个系统中的尊严地位、讲话的分量、保持高位的安全度等，对国家究竟建设得如何、自己势力圈里的人是何等货色，在意得比较少。这些人与封建社会的诸侯官僚勾心斗角相比，看不出有什么两样。圈内有言“1/3是干的，1/3是看的，1/3是不让别人干的”。回首晚清让英国人赫德掌管中国海关，其敬业清正廉洁到竟然让原本不起眼的海关收入占据清朝总收入的1/3！这不但让当时腐朽的官员汗颜，也值得今天当官的比对。而哪怕所有的问题都曝之于众，他们仍然无动于衷漠视公众意见而依旧我行我素，“人不要脸鬼都怕，天下无敌！” ( {& v# B$ e, @3 a( Z$ E& R$ N! \ v厦门越野联盟厦门越野联盟, a3 i" l' S* {; _' c5 H
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10、微弱的外来压力。官场总体上是一个相对封闭的系统，除了主要首脑会接受到社会上的一些意见和建议之外，其余人员的压力更多来自官场内部，外部的压力小到几乎没有。所以，自己想怎么干就怎么干，“说你行你就行，不行也行；说不行就不行，行也不行。”再加上善于与外界“沟通”，混淆是非，颠倒黑白，结果就是胡作非为没有任何外来制约，想怎么来就怎么来，放心大胆地干坏事，人事安排、油水差使，以前的实物分房等等，莫不如此。 % N# K6 O6 K! ]5 t @
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; c7 X, b' U- h/ ?, y7 X+ j) I 11、中国还是个发展中国家。所以，无论政治、经济、社会哪个方面，都不可能那么规范成熟。权力大于法律，人治超过法制，虽然事实表明各有利弊（法律解决问题的方式，其优点在于规范，缺点在于不适用于复杂问题），但这种局面如果被一些不搞建设的货色掌控，稻草人的纲纪，白骨精的运作，那结果只能是“乌烟瘴气”了。与理想中的目标相对比，处处不尽人意，在这样的硬件、这样的软件、这样的环境、这样的素质下，谁能有太高指望？！而官场的进化速度，要落后于经济、更落后于科技的发展速度。总体判断目前的格局不是“无数英雄竞折腰”，而是“竞饕餮”，“折腰”是“事天下”，是服务；“饕餮”是“得天下”，是享乐统治，尽管总体也在缓慢地进步，但离清平政治清平社会清平世界的水准相差太远，谁给你来无私奉献呀？！ - I% j5 k* L$ q0 ~0 M
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12、世界也只是个“丛林”。放眼全球，一般而言，权力管用的地方，当官的舒服；金钱管用的地方，钱多的舒服。而强势群体的得意之处，往往就是弱势群体的失意之处，这既体现了社会运行规则的奖惩作用，也造成了人间许多是非，带来了太多不平，其他国度或地区更不堪的人和事不要更多！对弱势群体而言，可能有不幸运的客观成分，但有没有不努力的主观因素？！ 6 q+ Y6 _( t( z4 H6 J( u; }厦门越野联盟 0 A) z% ]5 \8 {1 H4 {1.jeeplive.com ) D8 P2 E, u7 H5 ~令人啼笑皆非的是，一方面，腐败急速行军，另一方面大多数老百姓的生活比以前更好了。这是因为蛋糕做大的缘故，大家都得以从里面多分了一点，也许，社会就在这种巨大的惰性作用仍在缓慢地进步吧。 9 f/ W5 i/ I0 L5 g7 b o
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$ A" @8 g- G. m, S厦门越野联盟说到这，也许我们要用更宽广的视野来观察腐败，这样既能了解更多实情，促进心态平和，也会体会更多无奈，感知治理的艰难。 , a; `/ b2 I3 h: I* m4 c 2 _2 d L' y5 Q* o( z厦门越野联盟1 \( l% j" b3 q# {' c- q
1、观念的异同引发腐败的界定问题。不同的视野有不同的结论，有的认为是腐败，有的认为不是腐败。如有些人认为人与人之间是平等的，有些人则认为人与人之间如同国与国之间，实力决定尊卑，认为前者的想法比较可笑，这两种观点（及其背后的群体）的交锋，不可避免要生出太多事来；又如对于财富的态度，有的人认为不公平，有人拿了不应该拿的，有人缺了不应该缺的，也有人认为财富只是存在于不同的主体，总量并未减少，因此没必要太在意，例如一件公家的纪念品，倘若放在公家仓库里，大家都没意见，实际上谁都没好处；如果放在私人家里，老百姓有意见，实际上谁都没坏处，反而是这件纪念品能实现它的使用价值。又比如用公款大吃大喝，有人认为是浪费腐败，有人认为只是公款从一个单位转移到了另一个单位，因而不是个问题，更不会去反对或者消灭它了。但有些人对于合理利用财富，实行滚动连带发展，不断产生更多更好的经济社会效应，优化经济社会资源配置，好象考虑不到。 $ |+ D/ U0 m& a& T1 v6 f {1.jeeplive.com* T) M: g: O) H1 ^. d$ O0 z- ^
